程顯波　黑龍江省高級人民法院黨組成員、　執(zhí)行局局長

執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，關(guān)系群眾勝訴權(quán)益的兌現(xiàn)，關(guān)乎司法權(quán)威和司法公信力。黨的二十屆三中全會指出，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，強化當事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。黑龍江省高級人民法院把全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要任務，結(jié)合省委工作部署，推動執(zhí)行工作提檔升級，為服務保障中國式現(xiàn)代化龍江實踐貢獻執(zhí)行力量。

一、聚焦示范引領(lǐng)，扛牢政治責任

執(zhí)行隊伍是服務保障中國式現(xiàn)代化龍江實踐的重要力量，必須突出政治統(tǒng)領(lǐng)，強化使命擔當，扛牢扛穩(wěn)時代賦予的重要職責使命。

保持“第一站位”。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，推動執(zhí)行干警更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，對照國家治理、社會治理需要，不斷改進執(zhí)行理念，加強執(zhí)行管理。

堅持“第一議題”。結(jié)合開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，落實好“第一議題”制度，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固深化主題教育、黨紀學習教育成果，讓執(zhí)行干警做到知行合一、學用結(jié)合，打牢理論基礎(chǔ)。

壓實“一崗雙責”。以黨的領(lǐng)導責任統(tǒng)領(lǐng)、壓實各級法院執(zhí)行局局長、庭長主體責任，確保在執(zhí)行工作中帶頭凝共識、帶頭辦難案、帶頭找差距。抓牢做實黨建工作與執(zhí)行工作的深度融合，努力把“從政治上看、從法治上辦”內(nèi)化于心、外化于行。

二、聚焦重點任務，抓實執(zhí)行攻堅

執(zhí)行工作是人民法院司法程序的末端，也是維護人民群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們以開展執(zhí)行攻堅專項活動為載體，堅持“具體抓、抓具體”，堅持“標準任務化、任務標準化”，努力實現(xiàn)審判開好局、執(zhí)行收好尾。

全力服務保障大局。聚焦黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，廣泛開展走訪調(diào)研，深入了解重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展需求，高質(zhì)效服務保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚、未來產(chǎn)業(yè)布局。緊盯房地產(chǎn)、地方債、金融等領(lǐng)域風險隱患，運用執(zhí)行智慧，充分考慮“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，用好“執(zhí)破融合”“活封活扣”等手段，助力高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

全力融入社會治理。主動融入社會治理大格局，協(xié)調(diào)法院內(nèi)部立案、審判等各部門，落實好訴前保全、訴中保全、判后答疑、執(zhí)前和解、交叉執(zhí)行“4＋1”龍江執(zhí)行工作新機制。加大破產(chǎn)出清和重整和解力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展培育新動能。

全力為群眾辦實事。堅持群眾需求導向，抓住實際到位這個“牛鼻子”，在財產(chǎn)查控上下更大功夫，用足用全財產(chǎn)調(diào)查手段，以求極致的精神實質(zhì)性化解矛盾，減少程序性結(jié)案。落實院局長包案和定期接訪制度，暢通群眾來訪渠道，及時回應群眾訴求。

全力提升辦案質(zhì)效。引導執(zhí)行干警踐行“工匠精神”，組織觀摩老法官合議、老干警辦案，發(fā)揮傳幫帶作用，著力培養(yǎng)專家型執(zhí)行法官。強化各級法院執(zhí)行局局長、庭長在法律適用、辦案程序等方面的閱核，對具有典型示范意義的案件做好裁決方案，對存在裁判說理“空間”的案件由專業(yè)法官會議對裁決文書說理部分進行把關(guān)，全力推出一批優(yōu)秀執(zhí)行裁判文書，打造“精品工程”“鐵案工程”。

三、聚焦突出問題，補強短板弱項

強有力的執(zhí)行監(jiān)督，能夠保障依法正確行使執(zhí)行權(quán)、倒逼執(zhí)行辦案更加規(guī)范。我們聚焦執(zhí)行領(lǐng)域突出問題開展專項整治、重點整治，強化執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督，努力推動執(zhí)行工作在更高層次更高水平長遠健康發(fā)展。

強化數(shù)據(jù)應用。抓實“穿透式”數(shù)據(jù)分析，聚焦執(zhí)行工作主要指標指向的短板弱項，緊盯具有全局性、典型性、反復性的突出問題，在消極執(zhí)行、長期未結(jié)、信訪積案、終本終結(jié)、財產(chǎn)處置等重點問題上靶向施策、逐個擊破，達到“問題突破一個、質(zhì)效提升一格”。

打破改革瓶頸。全面盤點久推不動、停滯不前的改革任務，查找尚未涉足的空白領(lǐng)域，探索突破人案矛盾、深化分段集約、統(tǒng)一裁決尺度，聚焦指揮中心實體化運行、人民法庭辦理執(zhí)行案件、交叉執(zhí)行等領(lǐng)域長期存在的堵點，大力開展調(diào)查研究，以深層次“破題”推動瓶頸破解。

防范重大風險。全面排查執(zhí)行各環(huán)節(jié)安全隱患，制定防范化解重大風險工作專項方案；旗幟鮮明守好意識形態(tài)陣地，堅決主動反駁各類錯誤言論；及時妥善應對輿情，提升輿情研判預警能力；全面做好警務保障，確保辦公場所及執(zhí)行實施過程安全。

持續(xù)糾治“四風”。進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，定期開展執(zhí)行專項督察；嚴格日常管理，狠剎“躺平”風氣；強化身邊人身邊事反面典型案例警示教育以及“八小時之外”監(jiān)管，警惕“輕違紀”“微腐敗”苗頭，推動警示教育常態(tài)化；積極配合最高人民法院司法巡查、省委巡視等工作，全面接受政治體檢，全面凈化政治生態(tài)，確保執(zhí)行工作在陽光下開展。

四、聚焦機制建設(shè)，壓茬推進落實

服務保障中國式現(xiàn)代化龍江實踐，重在抓落實、強推進，必須從機制建設(shè)上加力，杜絕執(zhí)行工作中的“上熱下冷”“責任懸空”現(xiàn)象。

推動工作一體化開展。統(tǒng)籌開展“提質(zhì)增效年”、執(zhí)行攻堅等活動，減輕基層負擔，將多項任務模塊、責任分解合并制作成“一張清單”，讓執(zhí)行干警“一表讀懂”、明晰到底。

推動機制閉環(huán)式運行。以“龍法面對面”系統(tǒng)督導、跟蹤督察、及時糾偏，對工作質(zhì)效不高、進展不快的法院、部門及責任人及時通報、事中介入，做到“督”“問”并重，避免“虎頭蛇尾”，造成閉環(huán)“缺口”。

推動成果長效化鞏固。及時總結(jié)執(zhí)行工作中的有效舉措，提煉經(jīng)驗做法，聯(lián)動各級媒體，及時報道、深入宣傳工作亮點、典型案例、模范標桿等，向人民群眾和社會各界展現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”的堅定決心，持續(xù)提振執(zhí)行干警干事創(chuàng)業(yè)精氣神，提升社會評價滿意度。