劉兆達(dá)　黑龍江省人民檢察院大興安嶺分院　黨組書記、檢察長

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黑龍江省大興安嶺檢察機(jī)關(guān)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、黑龍江省委、大興安嶺地委和黑龍江省人民檢察院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，圍繞林下資源、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)和河湖治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展公益訴訟監(jiān)督工作，督促相關(guān)部門依法履職，有效守護(hù)北方重要生態(tài)安全屏障。

一、匠心打造公益訴訟檢察品牌，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全

優(yōu)質(zhì)的檢察品牌能夠提升人民群眾對檢察服務(wù)及產(chǎn)品的接受度和滿意度，大興安嶺檢察機(jī)關(guān)以“巍巍興安·公益護(hù)邊”公益訴訟檢察品牌為切入點(diǎn)，積極履職，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。　　

與國家林業(yè)和草原局重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源監(jiān)測中心建立“國有林監(jiān)測＋檢察監(jiān)督”協(xié)作機(jī)制。聚焦大興安嶺國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化森林資源監(jiān)測中心監(jiān)測評估與檢察銜接，通過數(shù)據(jù)對比及時發(fā)現(xiàn)與破壞原始森林有關(guān)的案件線索，形成保護(hù)生態(tài)屏障的強(qiáng)大合力。

與江蘇、云南等地相關(guān)部門開展野生興安杜鵑保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作。組織召開興安杜鵑保護(hù)跨省座談交流會，共同商討生態(tài)損害賠償價值及生態(tài)損害賠償金使用等問題，29萬余元生態(tài)環(huán)境損害賠償金用于大興安嶺興安杜鵑生長地區(qū)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，并建立野生珍稀植物司法保護(hù)基地、法治教育實(shí)踐基地。

開展“祖國最北邊境的檢察守望”微直播活動。承辦最高檢新聞辦、中央廣播電視總臺《今日說法》、央視頻與黑龍江省人民檢察院聯(lián)合開展的“走近一線檢察官”視頻直播活動，展現(xiàn)邊陲一線檢察官如何發(fā)揮法律監(jiān)督職能，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行“最北最冷最忠誠，最偏最遠(yuǎn)最放心”的錚錚誓言，活動有力提升了檢察品牌影響力。

二、精準(zhǔn)定位地域優(yōu)勢，以專項行動體現(xiàn)生態(tài)修復(fù)效果

生態(tài)修復(fù)在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要作用，大興安嶺檢察機(jī)關(guān)高度重視生態(tài)修復(fù)工作，開展多個區(qū)域性專項活動積極探索生態(tài)修復(fù)新模式。以落實(shí)《黑龍江省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障建好建強(qiáng)北方生態(tài)安全屏障的若干措施》為契機(jī)，先后開展了黑土地保護(hù)、林地保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)等多個區(qū)域性專項活動，推動恢復(fù)被破壞耕地，清除固體廢棄物，修復(fù)濕地。

三、持續(xù)深化“府檢聯(lián)動”，強(qiáng)化生態(tài)法治建設(shè)

“府檢聯(lián)動”是提升法治政府建設(shè)水平的重要舉措，大興安嶺檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)。一是深化“行刑反向銜接”工作。排查破壞生態(tài)環(huán)境資源類案件線索，對符合監(jiān)督條件的案件及時立案辦理，既防止有罪不究、以罰代刑，又堅決避免“不刑不罰”。二是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同作戰(zhàn)。對發(fā)現(xiàn)的涉生態(tài)資源類犯罪線索，及時移交公安機(jī)關(guān)，打擊破壞生態(tài)資源刑事犯罪，從源頭上提升司法辦案的規(guī)范性、專業(yè)性。三是推動政府職能部門與檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”，積極辦理涉及山水林田湖草沙等領(lǐng)域相關(guān)公益訴訟案件，織密生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)網(wǎng)，全力構(gòu)筑守護(hù)碧水藍(lán)天凈土的堅固屏障。

四、發(fā)揮數(shù)字檢察賦能作用，打造生態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)

數(shù)字檢察是推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的重要引擎，大興安嶺檢察機(jī)關(guān)深化“現(xiàn)代化數(shù)字檢察＋恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式，助推生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過調(diào)取資源審批、河湖開采、取水用水、環(huán)評、環(huán)保稅等數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)資源領(lǐng)域監(jiān)督線索，找準(zhǔn)案件監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。采取一體化專項監(jiān)督的辦案方式，并形成問題卷宗，充分將刑事打擊、公益訴訟兩大檢察融合履職，加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治的保護(hù)格局。

五、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，共建生態(tài)檢察服務(wù)機(jī)制

區(qū)域協(xié)同開展生態(tài)檢察是解決跨區(qū)域生態(tài)治理難題、推動區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要舉措，大興安嶺檢察機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)域特色，加大跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)工作力度。呼瑪縣人民檢察院與黑河市愛輝區(qū)人民檢察院建立上下游共護(hù)黑龍江水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，共同擔(dān)負(fù)起公益訴訟保護(hù)職責(zé)。漠河市人民檢察院與內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市、根河市兩地檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，為黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)生態(tài)安全線索移送反饋、信息共享、調(diào)查取證協(xié)作、跨區(qū)域生態(tài)修復(fù)等方面構(gòu)筑了橋梁。松嶺區(qū)人民檢察院與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗人民檢察院共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)檢察區(qū)域協(xié)作服務(wù)和保障跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的意見》，形成跨省公益司法保護(hù)合力。

六、堅持“三位一體”辦案模式，提高違法犯罪成本

“行政執(zhí)法＋刑事司法＋生態(tài)修復(fù)”三位一體辦案模式能夠更加充分保證辦案的法律效果和社會效果，大興安嶺檢察機(jī)關(guān)對涉生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域的違法行為積極采取“三位一體”辦案模式，有力維護(hù)國家利益不受損害。針對非法采礦、未批先建等違法違規(guī)問題，一方面向公安機(jī)關(guān)移送犯罪問題線索，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。另一方面，針對普遍性社會治理漏洞，提出檢察建議，推動區(qū)域綜合治理、系統(tǒng)治理。

大興安嶺檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實(shí)筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障興安生態(tài)安全，努力做到懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，為推動實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大檢察力量。