孫軍工

今年全國兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告顯示：過去一年，全國法院法官人均辦案357件。這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)。這種狀況的出現(xiàn)，反映的是法律人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的配置不均衡。問題的核心是法律人才配置與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的割裂、與市場(chǎng)的割裂、與人民群眾不斷增長的法治需求的割裂。這種局面的形成，主要是因?yàn)闆]能用市場(chǎng)化的方式滿足群眾對(duì)法治的不同需求。換句話說，當(dāng)需求側(cè)已經(jīng)大步邁進(jìn)數(shù)字時(shí)代，供給側(cè)依然在工業(yè)時(shí)代蹣跚前行。

當(dāng)下的法律人才培養(yǎng)困境可以概括為兩句話。一是找不到工作的，越來越難找到工作。例如一些法學(xué)院畢業(yè)生面臨就業(yè)難題，一些剛?cè)肼毑痪玫哪贻p律師面臨尋找業(yè)務(wù)的難題。二是已經(jīng)找到工作的，有越來越多干不完的工作。例如一些法院案多人少，已經(jīng)讓法官超負(fù)荷工作。

司法實(shí)務(wù)部門案多人少、難堪重負(fù)的現(xiàn)實(shí)困難，從側(cè)面揭示了我國法律人才培養(yǎng)的困境。國家每年培養(yǎng)大量的法律人才，在滿足公務(wù)員體系使用需求之外，其他的法律人才應(yīng)該流向何處？國家又需要建立什么樣的機(jī)制來保證法律人才流動(dòng)符合學(xué)以致用的要求，滿足全面依法治國對(duì)多樣化法律人才的需求？答案其實(shí)是明確的：按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯，以法律、科技、商業(yè)三位一體的架構(gòu)，建立健全法律服務(wù)市場(chǎng)，最大化為法律人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造空間和平臺(tái)，最優(yōu)化配置司法權(quán)運(yùn)行與市場(chǎng)化法律服務(wù)資源，把法律服務(wù)市場(chǎng)建立起來，把法律服務(wù)市場(chǎng)的潛力激發(fā)出來，把法律服務(wù)市場(chǎng)服務(wù)人民群眾的價(jià)值釋放出來。

在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，無論是執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，都面臨法律人才缺失的困境。法學(xué)院校的教育培養(yǎng)機(jī)制，特別是新興的網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)學(xué)科建設(shè)，必須立足于為法治實(shí)踐提供學(xué)以致用的人才。數(shù)字時(shí)代的法學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)更加具有“煙火氣”，要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注火熱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注中小企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難，關(guān)注民生訴求。更要關(guān)注數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，了解經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)人的社會(huì)參與行為的影響，了解技術(shù)的原理，找準(zhǔn)法律與技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，催生了新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)秩序和治理格局勢(shì)必帶來沖擊和影響，必須根據(jù)這些新變化梳理出數(shù)字時(shí)代法學(xué)學(xué)科建設(shè)的主體內(nèi)容，既要?jiǎng)?chuàng)新理論，更要切合實(shí)際。

回到司法實(shí)踐中，矛盾糾紛多一定不是好事，法院受理案件的數(shù)量增多從一個(gè)側(cè)面也說明人民群眾依法辦事的意識(shí)在增強(qiáng)。所以，辯證地看問題總會(huì)發(fā)現(xiàn)事物的兩面性。實(shí)踐證明，數(shù)據(jù)只有真正應(yīng)用到場(chǎng)景中，才能改變我們對(duì)這個(gè)世界的看法。這個(gè)場(chǎng)景就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的公平屬性越來越贏得民心，越來越具有人心向背“晴雨表”的作用。每一次科技革命都帶來了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，人工智能技術(shù)加持下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更推動(dòng)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的法治，肩負(fù)著調(diào)節(jié)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重要職責(zé)使命，人才是其中決定性的力量。

建立法律、科技、商業(yè)三位一體的新型法律服務(wù)市場(chǎng)，是法律人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)依托的重要載體，更是解決當(dāng)下司法實(shí)務(wù)難題的重要途徑和抓手。當(dāng)然，我們不僅僅需要關(guān)注戰(zhàn)術(shù)層面的具體落實(shí)，更要關(guān)心戰(zhàn)略層面如何統(tǒng)籌兼顧，特別是提升全體法律人的數(shù)字素養(yǎng)，徹底消除執(zhí)法司法部門與經(jīng)濟(jì)部門及其他行業(yè)，特別是與人民群眾之間的“數(shù)字鴻溝”。就國家層面而言，在推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要注重?cái)?shù)字文明和法治文化的推廣與普及，通過堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)群眾路線，解決矛盾糾紛，提升國家治理能力。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。這為破解我國法律人才培養(yǎng)困境提供了重要指引，更為進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐更是檢驗(yàn)人才成色的重要途徑。法律人才的培養(yǎng)和使用，必須貼近法治實(shí)踐、貼近科學(xué)技術(shù)、貼近群眾需求，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征途中，沒有時(shí)間可以耗費(fèi)，沒有人才可以荒廢，有的只是攜手同心砥礪前行。

（作者系浙江大學(xué)光華法學(xué)院研究員）