許民強

交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度交通運輸經濟運行穩(wěn)中有進，與宏觀經濟形勢總體吻合，完成營業(yè)性貨運量416.3億噸，同比增長3.3％，完成跨區(qū)域人員流動量490.9億人次，保持快速增長。

黨的十八大以來，我國交通運輸事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，交通強國建設取得良好開局。交通基礎設施網(wǎng)絡日益完善，運輸服務能力大幅提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，對經濟社會發(fā)展全局和國家重大戰(zhàn)略的保障能力不斷提高。目前我國交通強國指數(shù)在全球主要國家中居第6位，比2012年上升3位，是進步最快的國家。

今年是黨中央、國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》的第五年。5年來，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件相繼出臺，有力推動了交通運輸綜合實力跨越式發(fā)展。交通基礎設施不斷完善，綜合立體交通網(wǎng)總里程已突破600萬公里，“6軸7廊8通道”主骨架基本成型，覆蓋全國超過80％的縣（市、區(qū)），服務全國90％左右的經濟和人口。交通運輸在“大”的基礎上向“強”邁進了一大步、在“有”的基礎上向“好”邁進了一大步。

也要看到，交通運輸產業(yè)發(fā)展過程中，仍面臨一些問題與挑戰(zhàn)。穩(wěn)定交通固定資產投資規(guī)模壓力較大，與相關產業(yè)協(xié)同融合尚需深化，全產業(yè)鏈支撐能力仍需提升，交通物流降本提質增效任重道遠，科技創(chuàng)新能力、安全智慧綠色發(fā)展水平還要進一步提高。要緊抓關鍵，多方面施策推進交通強國建設。

優(yōu)化產業(yè)政策。在重大項目方面，要通過設立專項基金，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，加快發(fā)展新質生產力，推動交通運輸裝備智能化、綠色化和高效化轉型升級。在稅收優(yōu)惠方面，通過全面推開營改增試點，進一步消除重復征稅，增加交通運輸行業(yè)進項稅抵扣，合理降低企業(yè)稅收負擔，加大對建設綜合交通樞紐和物流園區(qū)的支持力度，優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡布局。在監(jiān)管調控方面，建立健全市場準入、退出和監(jiān)管機制，維護市場秩序和公平競爭，加強對交通產業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測和評估，根據(jù)市場需求和資源供給情況，合理調控產業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度。

企業(yè)創(chuàng)新驅動。交通運輸企業(yè)要加大技術創(chuàng)新投入，建立技術研發(fā)平臺和協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快新能源汽車和節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)與應用。打破單一產業(yè)界限，促進產業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展，引導運輸企業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流、郵政快遞、商貿流通企業(yè)無縫銜接，優(yōu)化倉儲、加工、運輸、配送等一體化物流服務流程，打造全鏈條、立體式交通物流體系，推動交通物流降本提質增效。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”運輸服務體系，鼓勵運輸企業(yè)依托或打造跨地域、跨方式的互聯(lián)網(wǎng)綜合出行平臺，為公眾出行提供交通導航、網(wǎng)上購票、網(wǎng)絡約租、智能停車、電子支付等智慧出行服務。進一步利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術優(yōu)化運輸流程，通過數(shù)據(jù)分析預測運輸需求，智能調度車輛，減少空駛率，利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)貨物追蹤，提高運輸安全與服務保障能力。

強化綠色發(fā)展。綠色是加快建設交通強國的基本底色。加快基礎設施綠色轉型，將生態(tài)環(huán)保理念及碳達峰碳中和戰(zhàn)略導向和目標要求貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程。積極打造綠色公路，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術降低能耗和污染物排放，集約利用土地資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間。大力發(fā)展新能源與清潔能源，積極探索和利用風能、太陽能等可再生能源在交通領域的直接應用，全面推廣新能源汽車和清潔能源船舶，加快充電站（樁）、加氫站等配套設施建設，形成覆蓋廣泛、便捷高效的新能源補給網(wǎng)絡。加快老舊車輛和船舶淘汰更新，提高營運車輛能耗限值準入標準，推動公共領域車輛電動化及沿海內河船舶電氣化改造，降低交通運輸?shù)奶寂欧艔姸取?/p>

（作者系大連海事大學黨委書記、教授、博士生導師）