李征明　湖南省婁底市中級(jí)人民法院　黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在司法辦案中堅(jiān)持政治效果、法律效果、社會(huì)效果（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)效果”）的有機(jī)統(tǒng)一，蘊(yùn)含著深刻政治哲理、法治理念和現(xiàn)實(shí)需求，也是法官辦案的努力方向、目標(biāo)要求和方法策略。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重任務(wù)，人民法院堅(jiān)決落實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法的政治責(zé)任、法治職責(zé)、社會(huì)職能，正成為加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的發(fā)展動(dòng)能。

“三個(gè)效果”之間不是零和博弈、此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是內(nèi)在貫通、相輔相成的。司法實(shí)踐中，認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)，就案辦案、機(jī)械辦案，釋法說(shuō)理、判后答疑不到位，司法行為不規(guī)范、不文明等現(xiàn)象，極易引發(fā)衍生案件、涉訴信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致“辦理一案、質(zhì)疑一串、差評(píng)不斷”的被動(dòng)局面。那么，如何在司法辦案中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一呢？

第一，必須建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院鐵軍。堅(jiān)持“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，必須堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)法院隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。要把講政治貫徹到法院工作各方面，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入執(zhí)法辦案全過(guò)程，確保政治忠誠(chéng)，準(zhǔn)確把握司法規(guī)律。要有“建功有我”的大局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)守案件質(zhì)量“生命線”，讓辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。司法工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，要有“無(wú)私無(wú)我”的磊落胸懷，善于因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，確保工作不掉隊(duì)、不走偏、不變樣。要培養(yǎng)系統(tǒng)司法的理念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做到明責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)，注重實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪、事心雙解，通過(guò)在辦案過(guò)程中徹底化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“和諧”的價(jià)值追求，切實(shí)讓公眾感受到司法審判工作的溫度。

第二，必須樹(shù)立正確的司法裁判思維。要牢固樹(shù)立人民法院首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，善于從政治上看，精于從法治上辦，全力以赴把定分止?fàn)幑ぷ髯錾钭鰧?shí)。要認(rèn)識(shí)到具體案件背后是涉案企業(yè)、個(gè)人的難事，針對(duì)不同主體間的利益沖突進(jìn)行合理、有效的價(jià)值判斷，如堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響。在司法辦案中，不僅要拿“顯微鏡”看案件本身，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、解決矛盾，還要拿著“望遠(yuǎn)鏡”，跳出審判看審判，跳出法院看法院，平衡好個(gè)案與整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，具體案件具體分析，做好群眾工作，在當(dāng)事人合法權(quán)益得到保障的基礎(chǔ)上，讓個(gè)人利益服從于公共利益和工作大局，在把握全局中推進(jìn)司法審判工作。針對(duì)復(fù)雜疑難案件，探索建立“四層五環(huán)節(jié)”調(diào)解機(jī)制，“四層”指的是案件承辦人、庭長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)，“五環(huán)節(jié)”指的是立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)、信訪環(huán)節(jié)，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”下沉基層調(diào)解矛盾糾紛，促進(jìn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。唯有如此，才能滿足社會(huì)之需、民眾之盼，才能干到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，干到老百姓心坎上。

第三，必須始終保持“如我在訴”的為民情懷?！叭缥以谠V”是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在司法領(lǐng)域的生動(dòng)詮釋，強(qiáng)調(diào)的是身份角色的轉(zhuǎn)換，要求法官多聽(tīng)取民聲民意，多站在案件當(dāng)事人角度思考問(wèn)題。每一名法院干警都要把老百姓的難事當(dāng)自己的家事來(lái)辦，以“如我在訴”的要求做好司法審判工作。要保持良好的司法形象，態(tài)度謙和、言語(yǔ)文明，精準(zhǔn)辨析當(dāng)事人訴求，通過(guò)優(yōu)化訴訟服務(wù)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，在法律的自由裁量空間內(nèi)全力尋求“雙贏多贏共贏”?！叭缥以谠V”理念一方面要求法官全面準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，因?yàn)槭聦?shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分是司法公正的根基；另一方面，一些案件當(dāng)事人能夠提交的證據(jù)有限，如果機(jī)械地根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則去裁判，明顯與老百姓的樸素正義觀不相符，社會(huì)效果必然不好。這個(gè)時(shí)候就要求法官穿透條文字義、表面合意、表面證據(jù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)事人的真實(shí)訴求、認(rèn)定真實(shí)法律關(guān)系，用好訴訟法規(guī)定的依職權(quán)調(diào)查取證，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把握好調(diào)解工作的時(shí)機(jī)和方式方法，并通過(guò)巡回審判等增強(qiáng)司法服務(wù)的普惠性，積極回應(yīng)老百姓司法需求。

第四，必須做好司法辦案“后半篇文章”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是治國(guó)理政的基本方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，司法審判則是助推社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要利器。堅(jiān)持“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，要統(tǒng)籌好法治建設(shè)和社會(huì)治理的關(guān)系，做到“辦案”與“治理”并重。要在依法審判的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)參與社會(huì)治理的著力點(diǎn)，深入分析案件的發(fā)案原因、規(guī)律和特點(diǎn)，積極向黨委、政府及相關(guān)部門提出司法建議，督促相關(guān)部門補(bǔ)齊治理短板、堵住治理漏洞，真正實(shí)現(xiàn)“辦理典型一案，促進(jìn)解決一片”。要樹(shù)牢“抓前端、治未病”理念，把矛盾糾紛化解在訴前、解決在萌芽狀態(tài)；裁判文書(shū)要準(zhǔn)確釋法說(shuō)理，增強(qiáng)說(shuō)服力和公信力，樹(shù)立正確的裁判導(dǎo)向，為社會(huì)呈現(xiàn)正向司法價(jià)值選擇；要做細(xì)判后答疑工作，善于從情理法多角度解答當(dāng)事人疑問(wèn)，確保司法裁判的社會(huì)可接受性，讓群眾贏得明白、輸?shù)眯欧苊庑?wèn)題拖成大問(wèn)題。要有針對(duì)性地開(kāi)展普法，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，精心篩選、及時(shí)公布社會(huì)關(guān)注度高、“三個(gè)效果”好的典型案例，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講述“小案件、大道理”，充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能，讓“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”成為全社會(huì)的行動(dòng)準(zhǔn)則。