李英鋒

據(jù)2月10日新華社報(bào)道，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》自2025年4月1日起施行?！稐l例》旨在規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)管理，維護(hù)公共安全，保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益，共34條。

很多人苦攝像頭偷拍久矣。今年2月1日，新修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》開始施行，在全國率先明確了旅館有防偷拍的責(zé)任，引來了網(wǎng)友的熱議和點(diǎn)贊。而隨著《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）的出臺(tái)，全國范圍內(nèi)的“反偷拍法網(wǎng)”啟動(dòng)鋪設(shè)，積極回應(yīng)了民眾的隱私保護(hù)需求。

暗藏在酒店、民宿等場(chǎng)所的偷拍攝像頭，讓消費(fèi)者防不勝防，拉低了消費(fèi)體驗(yàn)，不利于服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。新出臺(tái)的《條例》明確了公共場(chǎng)所非維護(hù)公共安全必要不安裝攝像頭的原則，并將旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或者包間內(nèi)部以及公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部等敏感區(qū)域、部位劃為安裝攝像頭的“法律禁區(qū)”。

同時(shí)，《條例》制定了對(duì)在上述區(qū)域、部位非法安裝攝像頭行為的罰則，賦予公安機(jī)關(guān)沒收相關(guān)設(shè)備設(shè)施，刪除所收集的視頻圖像信息以及罰款的處罰權(quán)。

此前，《治安管理處罰法》《刑法》等法律只對(duì)偷窺、偷拍、竊聽他人隱私構(gòu)成違反治安管理的行為或者構(gòu)成犯罪的行為設(shè)定了罰則，未對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的攝像頭非法安裝行為進(jìn)行明確規(guī)制。在這個(gè)層面上，《條例》補(bǔ)上了法律短板，賦予公安等部門更多反偷拍法律武器，以及更豐富、更有力的反偷拍治理手段。

旅館、飯店、賓館、民宿、公共浴室等場(chǎng)所是偷拍的重災(zāi)區(qū)，其經(jīng)營(yíng)者、管理者是反偷拍的關(guān)鍵責(zé)任人，也是公安等部門監(jiān)督治理的關(guān)鍵抓手。依據(jù)《條例》，上述經(jīng)營(yíng)者、管理者如未履行反偷拍的日常管理和檢查義務(wù)，拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，需承擔(dān)罰款、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷等法律責(zé)任。

如此，反偷拍法律機(jī)制就有了更強(qiáng)的約束力，相當(dāng)于給相關(guān)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者戴上了剛性的“責(zé)任籠頭”，有利于倒逼他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，全面積極認(rèn)領(lǐng)日常管理、檢查、報(bào)告等責(zé)任，而不是“事不關(guān)己高高掛起”。

《條例》的出臺(tái)邁出了反偷拍法制建設(shè)的關(guān)鍵一步，對(duì)反偷拍治理具有里程碑意義。期待公安等部門加強(qiáng)對(duì)《條例》的普法宣傳，在社會(huì)上營(yíng)造濃厚的反偷拍法治氛圍，建立對(duì)相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所的常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，不斷提升反偷拍治理能力，并通過合規(guī)指引、案件查處、典型案例曝光等形式，教育、督促相關(guān)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者嚴(yán)格履行反偷拍的日常管理和檢查義務(wù)，為消費(fèi)者最大限度排除偷拍隱患和風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造更加安全、有序、放心的消費(fèi)環(huán)境。