堂吉偉德

據(jù)2月14日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，近日，廣東東莞市生態(tài)環(huán)境局在“東莞市信用信息雙公示”平臺(tái)通報(bào)了4家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站弄虛作假被處罰情況，其中有3家公司分別被處罰14.024萬(wàn)元、12.51萬(wàn)元、10.005萬(wàn)元。

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站出具虛假報(bào)告，讓一些尾氣超標(biāo)車輛“帶病上路”，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境和公眾健康造成威脅，還會(huì)為大氣治理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，甚至?xí)纬闪訋膨?qū)逐良幣的效應(yīng)，擾亂市場(chǎng)秩序，影響第三方檢測(cè)行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。

上述廣東東莞市生態(tài)環(huán)境局所處罰的4家違規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在整個(gè)行業(yè)背景下不過(guò)是“冰山一角”。一段時(shí)間以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部公布多批機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域造假案例，足見此類亂象之嚴(yán)重，而相關(guān)造假手段更是令人瞠目，有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)故意“放水”，替車檢驗(yàn)已成灰色產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)檢造假讓一些尾氣超標(biāo)車輛“帶病上路”，環(huán)評(píng)檢測(cè)變得形同虛設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，沒收違法所得并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消檢驗(yàn)資格。東莞市生態(tài)環(huán)境局對(duì)上述4家企業(yè)所作出的處罰，可謂于法有據(jù)，處理恰當(dāng)。實(shí)際上，此前類似案例和處罰也曾被曝光于眾，卻較難形成震懾并達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

機(jī)動(dòng)車環(huán)檢造假亂象頻出，一方面源于整個(gè)行業(yè)高速增長(zhǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量為15760家，相比2020年增長(zhǎng)約30％。粗放發(fā)展引發(fā)了惡性競(jìng)爭(zhēng)，也給不法行為創(chuàng)造了條件。另一方面，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假鏈條長(zhǎng)，涉及監(jiān)管主體多，對(duì)聯(lián)合懲治能力提出了較高要求。以替車檢驗(yàn)這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈為例，其過(guò)程中會(huì)涉及到檢測(cè)站、維修站、中介、車主等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安、檢察等多部門協(xié)同配合、聯(lián)合行動(dòng)，讓弄虛作假者付出相應(yīng)的行政、刑事、民事代價(jià)，從而產(chǎn)生較強(qiáng)的震懾效應(yīng)。

為問題車保駕護(hù)航，機(jī)動(dòng)車環(huán)檢造假亂象不能成了“打不死的小強(qiáng)”。首先，要不斷規(guī)范和完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)建立健全行業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)約束。其次，在當(dāng)前全國(guó)開展機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多部門聯(lián)合監(jiān)督和懲戒的力度，總結(jié)可行性經(jīng)驗(yàn)并嘗試常態(tài)化推行，讓法律更好地發(fā)揮剛性作用，達(dá)到懲前毖后的效果。此外，還可通過(guò)宣傳教育來(lái)增強(qiáng)公眾監(jiān)督的主動(dòng)性和守法的自覺性，既不將不合格的車輛送去檢測(cè)，又要勇于對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，以“人人參與”的責(zé)任感構(gòu)建“共治共建”格局，達(dá)到預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的效果。