付勝南

中共中央、國務院近期印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》提出，發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)。這為我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了清晰的路線圖。發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)是培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)結構優(yōu)化與價值升級，有助于加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程，促進百姓增收。

我國具有發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)的綜合優(yōu)勢。從資源稟賦看，我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)耕地面積廣袤，水資源豐富，氣候類型多樣，為發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)提供了優(yōu)越的自然環(huán)境。各級政府因時、因地制宜出臺相關政策，在財政資金、金融信貸、補貼獎勵等方面進行多元化支持，大大激發(fā)了鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)內(nèi)生動力。

從科技支撐看，我國農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。智慧農(nóng)業(yè)、精準種植等先進技術逐步推廣，農(nóng)業(yè)機械化和信息化程度顯著提高，為鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展提供了技術保障。

在市場需求層面，隨著生活水平持續(xù)提升，居民對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的消費需求不斷增長，為鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。此外，產(chǎn)業(yè)基礎不斷完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈日益健全、農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展等，都為鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展注入新活力。

不過，一些因素仍制約著鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。例如，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，產(chǎn)業(yè)人才結構單一，新型職業(yè)農(nóng)民培育機制不健全，專業(yè)化、職業(yè)化水平不高，生產(chǎn)經(jīng)營較為粗放，等等。對此，應從體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等層面著手，綜合破解。

一方面，完善差異化補貼機制，加大對鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)的財政支持力度，引導鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端攀升。通過精準政策引導和鼓勵鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，不斷提高鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品的技術含量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)現(xiàn)代化建設，鼓勵企業(yè)與小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)共同發(fā)展。引導企業(yè)建立現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，提高生產(chǎn)標準化和規(guī)?；?，培育具有核心競爭力的鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)品牌。

另一方面，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系，構建專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓機制。通過線上線下相結合的培訓模式，提升鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和經(jīng)營管理水平。同時，創(chuàng)新人才激勵機制，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能。積極推動農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道多元化，發(fā)展電商平臺和直播帶貨等新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)技術，幫助農(nóng)戶拓展銷售范圍，提升鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品市場價值。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，增強消費者信任，提升鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

此外，還應推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，倡導生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過技術創(chuàng)新和政策引導，實現(xiàn)鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。立足各地資源稟賦和比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，不斷增強鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。