梁晨晨

前不久印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》明確提出，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。此舉有利于農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)更高效地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，對于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

近年來，我國高度重視農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，并取得較大成效。2012年起，中央財(cái)政每年投入26億元農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)；2020年起，增加至每年29億元，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力水平。2024年，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》進(jìn)行第二次修正，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)方向。在政策持續(xù)支持和引導(dǎo)下，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63％，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)世界第一方陣。然而，這與部分發(fā)達(dá)國家80％左右的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相比，還存在一定差距。

目前，我國農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)面臨的問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、農(nóng)技推廣服務(wù)應(yīng)用效能不高、人才隊(duì)伍能力素質(zhì)不強(qiáng)等方面。這些問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升的重要因素。因此，必須多措并舉，打通堵點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)研結(jié)合，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要為導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)能力，建立分工明確、合理有序的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快突破不同類型的農(nóng)業(yè)科技難題。另一方面，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶到田的應(yīng)用通道，推動農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)民切身感受到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收帶來的實(shí)質(zhì)改變，破解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。

提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力，深化農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技成果能否直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體所用，關(guān)鍵在于科技成果能否大面積推廣應(yīng)用，因此必須有農(nóng)技推廣服務(wù)作支撐。完善“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，以政府公益性推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位、農(nóng)民合作組織、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技小院、產(chǎn)業(yè)基地等力量廣泛參與，構(gòu)建融合互補(bǔ)農(nóng)技推廣服務(wù)體系。提高農(nóng)技推廣信息化水平，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在農(nóng)技推廣服務(wù)中的應(yīng)用，使農(nóng)技推廣服務(wù)信息化、智能化、及時化，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效率。

優(yōu)化農(nóng)技推廣服務(wù)人才隊(duì)伍，健全專業(yè)人才管理機(jī)制。高效的農(nóng)技推廣工作離不開高素質(zhì)的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系亟需一批專業(yè)對口、素質(zhì)過硬、踏實(shí)努力的推廣骨干人才。吸收優(yōu)秀人才納入農(nóng)技推廣服務(wù)體系，有條件地區(qū)可以通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”等方式吸引高素質(zhì)人才加入。定期對農(nóng)技推廣人員開展多種形式的技術(shù)知識培訓(xùn)，在良種繁育、生物防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)專門人才。進(jìn)一步完善符合農(nóng)技推廣服務(wù)人員的崗位考核、職稱評聘、績效分配、職業(yè)補(bǔ)貼等管理制度，激活農(nóng)技推廣內(nèi)生動力，打通農(nóng)技推廣服務(wù)的“最后一公里”。