唐姝

社區(qū)內(nèi)的汽車(chē)?guó)Q笛聲漸漸少了、廣場(chǎng)舞的聲音也越來(lái)越小，鄰里之間相處得也更融洽……據(jù)近日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，通過(guò)硬件改造、智慧監(jiān)測(cè)和多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重慶創(chuàng)建了600多個(gè)寧?kù)o小區(qū)，讓居民得以“靜”享生活。

何為寧?kù)o小區(qū)？顧名思義，是通過(guò)控制噪聲污染，為居民提供安靜人居環(huán)境的小區(qū)。2024年10月，生態(tài)環(huán)境部研究起草《關(guān)于推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，提出打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧?kù)o小區(qū)，加大社會(huì)生活噪聲源頭防控和社會(huì)共治力度。到2027年，各地寧?kù)o小區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)管理體系基本完善，到2035年，寧?kù)o小區(qū)成為居住小區(qū)的普遍標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全國(guó)共建設(shè)完成寧?kù)o小區(qū)2132個(gè)。

小區(qū)作為人們?cè)诔鞘兄袟⒌募覉@，現(xiàn)實(shí)中卻往往不得清靜——街上狂飆的機(jī)車(chē)轟鳴，窗外勁舞團(tuán)的動(dòng)感配樂(lè)，樓上裝修的叮叮當(dāng)當(dāng)……無(wú)處不在的噪音敲打著居民的神經(jīng)。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)管理平臺(tái)接到的投訴舉報(bào)中，噪聲擾民問(wèn)題占61.3％，排在各類(lèi)環(huán)境污染要素的第一位。而噪聲污染的危害僅次于空氣污染，這位“隱形殺手”，不僅損害居民身體健康，還容易誘發(fā)矛盾糾紛，直接影響人居環(huán)境質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展帶來(lái)了城市的喧囂，然而，城市活力與居住安寧并非是一道單選題。讓汽笛聲與蟬鳴聲找到共存空間，使萬(wàn)家燈火既能承載奮斗的激情也能安放休憩的溫情，是現(xiàn)代城市治理的應(yīng)有之義。

長(zhǎng)期以來(lái)，噪聲污染防治之所以成為民生領(lǐng)域的一個(gè)“老大難”問(wèn)題，原因有很多：噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)噪聲環(huán)境的全方位監(jiān)管，日常監(jiān)管線索多依賴群眾的投訴；噪聲污染防治工作及要求宣傳不到位、公眾意識(shí)不足……作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，防治噪聲污染還有很多短板需要補(bǔ)足，亟須多方協(xié)同發(fā)力，建立更完善、更科學(xué)的綜合治理機(jī)制。

當(dāng)前，已有不少地區(qū)開(kāi)風(fēng)氣之先，為打造“寧?kù)o小區(qū)”提供了可借鑒的樣本。有的地方加強(qiáng)源頭治理，比如在上海市三星級(jí)“寧?kù)o小區(qū)”，公用設(shè)施設(shè)備均遠(yuǎn)離居民區(qū)，其房屋采用雙層隔聲玻璃，從源頭上減少噪音產(chǎn)生。有的地方用上了科技手段，比如杭州寧?kù)o小區(qū)的噪聲自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，能精準(zhǔn)分類(lèi)預(yù)警，靈敏抓拍取證，解決噪聲溯源難題。還有的地方嚴(yán)格考核管理，比如天津?yàn)榱司S持“寧?kù)o小區(qū)”水準(zhǔn)，對(duì)已獲得稱(chēng)號(hào)的小區(qū)每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)測(cè)，對(duì)管理不善、達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)，取消其“安靜居住小區(qū)”資格。

科學(xué)治理的精密齒輪需要社會(huì)共識(shí)的潤(rùn)滑劑，方能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。守護(hù)耳邊寧?kù)o，不只是城市管理者需要作答的一道考題，還需要你我從自身做起，共同給噪音按下“停止鍵”。例如，重慶在制定寧?kù)o小區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則時(shí)，注重小區(qū)制度和居民公約建設(shè)，倡導(dǎo)共同遵守管理規(guī)定，提升居民知曉度和參與度。這種共建共治模式，不僅讓噪聲問(wèn)題得到有效的協(xié)商和化解，還能兼顧多方訴求，實(shí)現(xiàn)總體利益的最大化。

想要在城市化進(jìn)程中“詩(shī)意地棲居”，需要構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共治格局。我們樂(lè)于見(jiàn)到，“結(jié)廬在人境，而無(wú)車(chē)馬喧”的居住理想，通過(guò)現(xiàn)代智慧轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景。