叢立先

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是今年《政府工作報告》提出的一個關鍵點。西部地區(qū)是我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術產業(yè)基地，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。西部大開發(fā)的創(chuàng)新發(fā)展，不同于東部地區(qū)的區(qū)域化集約化縱深化發(fā)展戰(zhàn)略，須以“特色”二字為導向。其中，對特色知識產權的認識和利用值得關注。

近年來，國家知識產權局深入推進西部地區(qū)知識產權事業(yè)發(fā)展，多舉措增強知識產權維權服務水平。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，西部地區(qū)各省份有效發(fā)明專利量達49.3萬件，同比增長16.7％；有效注冊商標量達661.3萬件，同比增長10.5％；累計認定地理標志產品931個，批準地理標志集體商標、證明商標2389件，分別占全國的38.8％和33.3％。事實表明，通過強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，對西部地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息和生物醫(yī)藥以及中醫(yī)藥產業(yè)等重點產業(yè)領域關鍵核心技術的開發(fā)，具有重要作用。以高價值專利培育和布局、以高質量專利轉化和運用，有利于形成專利密集型高新技術產業(yè)，掌握產業(yè)鏈關鍵技術和核心控制力，并進一步建成富集專利的先進制造基地、原材料加工基地等西部特色知識產權基地和平臺。

進一步以特色知識產權促進西部地區(qū)發(fā)展，接下來，應多措并舉。

發(fā)揮集體商標和證明商標服務商業(yè)貿易的特殊作用，大力發(fā)展以地理標志為代表的品牌相關產業(yè)。發(fā)揮西部特殊地理區(qū)位和自然稟賦以及傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，以商標品牌挖掘和做強為抓手，促進地理標志資源優(yōu)勢轉化為特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，形成區(qū)域性地理標志特色優(yōu)勢產業(yè)集群，進而形成西部全域性地理標志特色優(yōu)勢集聚區(qū)。充分發(fā)揮西部地理標志產品數(shù)量大、質量好的特點，利用電子商務、數(shù)字經濟、交通區(qū)位的便利條件，將西部地理標志資源切實轉化為新質生產力的競品，實現(xiàn)地理標志產品“東去、西進、南來、北往”全域貿易往來的價值最大化。

發(fā)揮版權服務文化發(fā)展繁榮的特殊作用，大力發(fā)展以藝術和文旅為代表的版權產業(yè)及文化創(chuàng)意產業(yè)。西部的藝術、文化、旅游資源極其豐富，圍繞版權內容的開發(fā)、保護和利用，形成特色化的西部版權產業(yè)，將極大促進西部文化大發(fā)展大繁榮，打造出西部特色文化產業(yè)樣態(tài)。同時，以版權方略設計和帶動文化娛樂消費產業(yè)，生產、銷售富含版權的文化創(chuàng)意商品和服務，建設和運營富含版權的文旅項目。例如，將西部獨具特色的音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技等藝術作品和實用藝術作品以及民間文學藝術作品，形成具有西部文化表現(xiàn)力的商品和服務，打造版權成果化的西部特色文旅游樂項目。

除了大力發(fā)展特色知識產權所指向的創(chuàng)新產業(yè)之外，還要走好西部特色知識產權發(fā)展道路。規(guī)劃建設西部知識產權中心城市，精準施治，務求效能，避免同質化，少數(shù)具備條件的大城市可建設為知識產權綜合城市，在知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務諸多環(huán)節(jié)發(fā)力，邊貿城市、特色經濟城市可結合產業(yè)特點建設知識產權專項，服務自身的知識產權創(chuàng)新發(fā)展需要。同時，以知識產權信息服務平臺、運營平臺和維權平臺等各具特色的縣域經濟建設中的知識產權平臺，提升縣域經濟活力和競爭力。另外，注意脫貧扶貧中的知識產權問題，通過少數(shù)民族地區(qū)地方知識產權立法和政策設定，進行少數(shù)民族文化扶持，保障知識經濟產品可以公平獲取。

西部大開發(fā)，高水平國際貿易必不可少。要做好西部跨區(qū)域發(fā)展中的國際知識產權保護、運營和服務，做好西部陸海新通道建設中的知識產權安排以及“一帶一路”知識產權運營和服務基地建設，發(fā)揮知識產權緊密結合技術進出口、商品服務買賣、文化產品貿易的有利作用，以市場為導向，加強西部大開發(fā)中的國際知識產權布局，打造連通中亞乃至中東和東歐，連通東盟乃至南亞、南太平洋的國際知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。新時代西部大開發(fā)，要實現(xiàn)對內對外開放的高質量發(fā)展。知識產權對內實現(xiàn)創(chuàng)新力，對外實現(xiàn)貿易競爭力，正是實現(xiàn)內外開放高質量發(fā)展的關鍵。

（作者系華東政法大學知識產權學院院長、教授）