吳迪

按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式，招募社工機(jī)構(gòu)為困難群眾提供陪診助行、特藥配送、住院看護(hù)等服務(wù)……據(jù)3月24日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近年來(lái)，湖北省民政廳在全省市州、區(qū)縣陸續(xù)試點(diǎn)發(fā)展“服務(wù)類社會(huì)救助”。2023年起，漢陽(yáng)區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)之一，將對(duì)困難群眾的服務(wù)范圍從助餐助潔等拓展到“陪診助醫(yī)”領(lǐng)域，獨(dú)居、空巢等特殊困難老人經(jīng)社區(qū)推薦后，也被納入服務(wù)范圍。另?yè)?jù)澎湃新聞報(bào)道，日前，上海程家橋街道養(yǎng)老服務(wù)站工作人員與社區(qū)救助顧問(wèn)雙向聯(lián)動(dòng)，面向有改善睡眠需求的困難群眾開(kāi)展了一堂健康管理課，持續(xù)增強(qiáng)困難群眾對(duì)服務(wù)類社會(huì)救助的體驗(yàn)感。

報(bào)道顯示，去年7月以來(lái)，民政部、財(cái)政部已聯(lián)合在全國(guó)5個(gè)省份69個(gè)地區(qū)開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)。諸如為失能老人提供助餐、助浴服務(wù)，為重大疾病患者提供跑腿、買藥服務(wù)等，是不少地方探索的“服務(wù)類社會(huì)救助”的重要內(nèi)容。這些看似簡(jiǎn)單的小事，實(shí)則是關(guān)乎困難群眾幸福感的大事。

與傳統(tǒng)的現(xiàn)金救助不同，“服務(wù)類社會(huì)救助”主要是聚焦困難群眾的急難愁盼問(wèn)題，以服務(wù)的形式為困難群眾提供救助，包括訪視、看護(hù)照料、康復(fù)訓(xùn)練、助餐助浴、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等，側(cè)重點(diǎn)在于提供多元服務(wù)和精神關(guān)懷，持續(xù)改善救助對(duì)象的生活品質(zhì)。

為鼓勵(lì)基層推進(jìn)社會(huì)救助工作改革創(chuàng)新，自2016年起，民政部連續(xù)8年舉辦社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。去年7月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作方案》，推動(dòng)各地實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)＋服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。在此背景下，各地不斷深化探索，蹚出不少適合本地實(shí)際的社會(huì)救助新路。

比如，浙江省的“弱有眾扶”創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)鏈接社會(huì)組織、公益慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量，為困難群眾提供全方位、立體化幫扶；山東肥城打造140余人的“桃仙子”服務(wù)隊(duì)，為全市3400余名分散特困人員、1500余名低收入人員提供助潔、助醫(yī)、助餐、助浴、助急、精神慰藉等8大類16小項(xiàng)服務(wù)……

綜觀各地具體實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)社會(huì)救助的服務(wù)理念持續(xù)升級(jí)——從發(fā)放慰問(wèn)物資的“保溫飽”向提升生活品質(zhì)的“解煩憂”轉(zhuǎn)變，從具體的救助活動(dòng)向不間斷的全方位關(guān)懷轉(zhuǎn)變，將更多困難對(duì)象納入服務(wù)半徑；措施也更加靈活——建立資金多渠道保障機(jī)制、拓展對(duì)接社會(huì)力量的更多可能性、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)展線上線下綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管，等等。這也意味著，社會(huì)救助這張網(wǎng)正織得更細(xì)更緊、更深入人心。

今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，完善分層分類社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。對(duì)各地來(lái)說(shuō)，如何更好發(fā)揮社會(huì)救助“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的功能作用，持續(xù)完善分層分類社會(huì)救助體系，通過(guò)救助體系迭代升級(jí)推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)容提質(zhì)增效，可謂一道必答題。期待各地在梳理經(jīng)驗(yàn)、相互借鑒的過(guò)程中，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研，找到適合本地的創(chuàng)新密碼，共同為推進(jìn)社會(huì)救助體系迭代升級(jí)和優(yōu)化完善貢獻(xiàn)智慧與樣本。

對(duì)困難群眾進(jìn)行兜底保障，不斷提升社會(huì)救助的精度和溫度，關(guān)系民生、連著民心。多一雙援手、多一種辦法、多一個(gè)領(lǐng)域，就會(huì)多一張笑臉、多一份希望、多一重幸福。讓我們攜手努力，積累尺寸之功，共同托舉困難群眾的每一天、每一年。