本刊記者 唐榮 徐明皎

公證制度是預(yù)防性司法證明制度，也是社會糾紛多元化解決的基礎(chǔ)性司法資源。廣東省深圳市前海公證處延伸公證服務(wù)，一方面與法院積極合作參與調(diào)解工作，另一方面多措并舉預(yù)防民事糾紛出現(xiàn)，形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新舉措。

公證調(diào)解化解矛盾

日前，前海公證處成為前海法院多元化糾紛解決中心六大分中心之一。

據(jù)前海公證處主任富建明介紹，公證調(diào)解集事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后解紛于一體，在調(diào)解的基礎(chǔ)上，可以綜合運用公證制度獨有的公證證明、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、清點財產(chǎn)、公證提存、賦予調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議強制執(zhí)行效力等方式作為有效的調(diào)解輔助手段，在以債權(quán)債務(wù)為核心的商事案件調(diào)解中，具有特殊職能優(yōu)勢。

據(jù)了解，公證一方面可以固定無爭議事實和證據(jù)、確認(rèn)送達(dá)地址等，維護各方合法權(quán)益，另一方面通過公證提存提供獨具特色的公證調(diào)解方案，解決債權(quán)人、債務(wù)人雙方后顧之憂，固化階段性調(diào)解成果，更利于協(xié)議達(dá)成。同時，公證與法院銜接，對調(diào)解協(xié)議提供司法確認(rèn)、公證賦強、提存履行等多樣化的法律效力確認(rèn)與協(xié)議履行方式選擇，對經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議的，在法院支持下，通過公證司法輔助轉(zhuǎn)立案，尋求終極司法救濟，便捷高效。

2017年，前海公證處率先與前海法院聯(lián)合開展司法輔助工作，在調(diào)解、送達(dá)、協(xié)助執(zhí)行與保全等事務(wù)上，積極探索公證參與司法輔助的各種可能。

從2017年開始，前海公證處正式以特邀調(diào)解組織的身份加入前海法院，進行司法調(diào)解工作。公證處不僅參與訴前調(diào)解、訴中調(diào)解及執(zhí)行調(diào)解等環(huán)節(jié)，還積極探索公證提存履行金，公證賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力、協(xié)助執(zhí)行結(jié)合公證調(diào)解等。

2018年歲末，前海公證處司法輔助團隊在推進終本案件后期復(fù)查工作中，利用執(zhí)行和解的機會，主動與該公司法定代表人接觸，了解雙方執(zhí)行和解意愿，組織與主持該公司法定代表人與勞動者代表進行溝通，成功為31名農(nóng)民工追回40多萬元欠薪，并督促在春節(jié)前履行到位，讓多名農(nóng)民工領(lǐng)到工資回家過年。

2021年8月5日，前海法院自貿(mào)區(qū)案件多元化糾紛解決分中心正式落戶前海公證處。富建明介紹說，公證處將對已有的調(diào)解工作模式進行升級與完善，不僅處理法院來源的調(diào)解案件，更會面向社會、面向群眾、面向企業(yè)接收需要公證介入調(diào)解的糾紛，充分發(fā)揮公證預(yù)防性司法制度職能作用。

家事公證預(yù)防糾紛

“在民事糾紛預(yù)防與化解方面，我們探索的重點是家事領(lǐng)域?！睋?jù)富建明介紹，在家事公證方面，前海公證處有三個全市率先：一是在全市率先成立“公證遺囑中心”，積極辦理遺囑公證;二是在全市率先成立“家事公證服務(wù)中心”，家事中心和遺囑中心集約化、專業(yè)化辦理涉及婚姻、家庭、繼承的家事公證事務(wù);三是推出“家庭公證顧問”服務(wù)模式，為每一個家庭提供私人訂制公證法律服務(wù)。

2019年，前海公證處正式推出家庭公證顧問服務(wù)。群眾根據(jù)家庭需要在公證處填寫申請表，自由選擇或由公證處推薦公證員擔(dān)任專屬的家庭公證顧問。

“家庭公證顧問均由我處一線執(zhí)業(yè)公證員擔(dān)任，家庭公證顧問服務(wù)時間延長至工作時間之外，申請家庭就公證有關(guān)的法律問題均可隨時與家庭公證顧問聯(lián)系，家庭公證顧問合理安排時間優(yōu)先解答、辦理?！鼻昂９C處家事公證服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王鳳訸向記者介紹說。

據(jù)了解，家庭公證顧問免費為申請家庭提供公證法律咨詢服務(wù)、代擬與公證有關(guān)的法律文書、保管與公證有關(guān)的文書和資料等增值公證法律服務(wù)。

記者了解到，在原有的工作模式下，普遍存在家事公證難、公證慢的問題。家事公證雖然法律關(guān)系簡單，但因時間、遷移等多種原因?qū)е驴陀^事實復(fù)雜、材料普遍缺失，公證辦理需要大量的調(diào)查核實工作，耗時費力。群眾又普遍對公證缺乏了解，對公證要求不理解，認(rèn)為公證機構(gòu)“以證換證”“坐堂辦證”，態(tài)度抗拒，容易產(chǎn)生對立和沖突。

王鳳訸介紹說，通過家庭公證顧問宣傳公證法律，讓老百姓更多了解、更多選擇公證，有望改變老百姓有需要才去申請公證的傳統(tǒng)方式。同時，公證員以家庭公證人身份提前了解家庭信息，建立家庭公證檔案，提前獲取、留存相關(guān)證據(jù)材料，一旦家庭需要公證，公證員直接基于自己已經(jīng)知悉的事實和保管的證據(jù)就可以快速地完成公證審查核實手續(xù)。

傳統(tǒng)的公證是“一事一證”，公證之間關(guān)聯(lián)性弱，服務(wù)內(nèi)容單一。家庭公證顧問模式則是提供綜合公證法律服務(wù)，通過顧問提供公證解決方案，綜合運用公證證明、公證事務(wù)兩種服務(wù)，延伸公證服務(wù)，由傳統(tǒng)的為群眾辦一份證，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的為群眾辦一件事。“比如遺囑公證，前端提供遺囑咨詢服務(wù)，在完成遺囑公證后，繼續(xù)提供遺囑保管服務(wù)、遺囑執(zhí)行服務(wù)、盡職調(diào)查、繼承代辦等服務(wù)，在此過程中，根據(jù)需要公證員可以開展主持家庭會議，協(xié)調(diào)家庭矛盾、組織遺產(chǎn)分割等事務(wù)。”王鳳訸解釋說。

“家庭公證顧問既增加了公證服務(wù)粘性，又讓雙方為同一個公證需求一起努力，彼此理解、相互協(xié)助，從而提升公證服務(wù)體驗，增加群眾對公證服務(wù)的獲得感、幸福感和安全感。”王鳳訸說。

升級服務(wù)“不打烊”

“每一個節(jié)假日，我們都竭誠為您服務(wù)”。中秋前夕，前海公證處發(fā)出的不是放假通知，而是節(jié)假日“不打烊”繼續(xù)提供公證服務(wù)的承諾。

據(jù)了解，自2018年5月起，前海公證處正式開展365天全年“不打烊”服務(wù)，不僅中午不打烊，周末、節(jié)假日也正常提供公證服務(wù)。

前海公證處不僅實現(xiàn)了“全年無休”，保證當(dāng)事人及時獲取服務(wù)，在服務(wù)方式上，該公證處也不斷嘗試，推出多項惠民服務(wù)措施。

2019年，前海公證處推出“溫情遺囑”，簽發(fā)了廣東省首份公證《遺囑證》。在公證處專業(yè)指導(dǎo)下，遺囑人不僅可以按照自己真實意愿自主安排“身后事”，還可連同最想說的話最想交待的事，一起刻制光盤密封保管。公證完成后，公證處向立遺囑人簽發(fā)《遺囑證》。2020年4月，公證處正式掛牌成立前海公證遺囑中心，從咨詢、預(yù)約到受理、審查、錄像，再到簽發(fā)遺囑公證書，每一個辦證環(huán)節(jié)都有獨立空間和專人一對一服務(wù)。

在今年開展的“我為群眾辦實事”活動中，前海公證處又推出了“‘零跑腿’無犯罪記錄公證”服務(wù)，當(dāng)事人通過小程序簽署文件，公證書即可快遞到家。

在涉外服務(wù)上，前海公證處也陸續(xù)推出多項舉措：探索海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，出具廣東省首份海外遠(yuǎn)程視頻電子公證書;探索網(wǎng)絡(luò)賦強公證模式，啟動廣東省首個網(wǎng)絡(luò)賦強公證項目;探索開展跨境公證服務(wù)，對境內(nèi)企業(yè)資信等進行盡職調(diào)查、出具公證法律意見書，為企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)、海外投資等搭建“跨境信任橋梁”等等。