法治日報全媒體記者 唐榮 見習記者 李文茜 通訊員 楚艷波

近年來，廣東省深圳市大鵬新區(qū)南澳黨工委辦事處緊緊圍繞建設“全球海洋中心城市 集中承載區(qū)和世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)核心區(qū)”目標，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，大力加強基層治理，打造平安示范街道，守護轄區(qū)人民群眾的平安幸福。

據(jù)介紹，深圳市委政法委近日在評比全市安全文明小區(qū)時，南澳辦事處新圩小區(qū)獲得“標兵小區(qū)”稱號，這是大鵬新區(qū)首個也是唯一一個獲得此項榮譽的小區(qū)。在深圳市公安局今年發(fā)布的47期治安安全指數(shù)中，南澳辦事處有37次排名第一。

治安第一，群眾幸福感獲得感滿滿

平安是民生所盼、發(fā)展之基。南澳辦事處堅持以人民為中心，在大鵬新區(qū)第一個落實社區(qū)“群眾訴求服務大廳”掛牌100%，建立第一個“社區(qū)吹哨、部門報到”信訪工作聯(lián)席會議制度，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，讓群眾的訴求第一時間就可以在家門口得到解決。

在群防群治方面，成立大鵬新區(qū)首個“志愿者之家”，打造社會治理力量“多元合一”新模式，組建由政法十支力量（社區(qū)黨建工作隊伍、網(wǎng)格員隊伍、公安隊伍、司法隊伍、義工隊伍、社工隊伍、心理幫扶隊伍、綜合執(zhí)法隊伍、物業(yè)隊伍、群眾自治隊伍）300余人組成的平安建設志愿服務隊，發(fā)動23家沿海岸線企業(yè)和124名海防志愿者參與常態(tài)化海岸線巡邏，實現(xiàn)基層社會治理由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。建立“一呼百應”的群防群治指揮體系、警網(wǎng)協(xié)作聯(lián)動等機制，開展出租屋大排查大整治行動，排查出租屋2452棟11025套（間），整治隱患158處。

南澳派出所入選全市首批基層樣板派出所，南澳辦事處平安建設志愿服務隊被授予“大鵬新區(qū)2020年度抗擊新冠肺炎疫情志愿服務先進集體”稱號。轄區(qū)刑事治安有效警情、治安案件立案、人民調(diào)解數(shù)量均大幅下降，實現(xiàn)了戶籍居民零涉邪、涉毒人員零新增。

據(jù)了解，在大鵬新區(qū)平安建設民意調(diào)查中，南澳辦事處群眾安全感，平安創(chuàng)建工作知曉率及參與率，群眾對共建共治共享、社會組織參與社會治理工作知曉率及滿意度，掃黑除惡專項斗爭工作總體知曉率，打擊整治“黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙”工作滿意度等五項指標均為全區(qū)第一。

法治先行，唱響創(chuàng)建法治示范街道和諧曲

南澳的出租屋門前不僅有視頻監(jiān)控，還有網(wǎng)格巡查責任人、樓長等信息；市民公園不僅是休閑娛樂的好去處，還是普法和消防主題公園；“五老調(diào)解隊”“小學生禁毒宣講隊”等各類群眾性普法隊伍“遍地開花”，群眾由普法的“接收者”積極向“參與者”轉(zhuǎn)變，人人皆是普法者，個個爭當調(diào)解員，全民法治齊參與的氛圍愈發(fā)濃厚，法治信仰日漸浸潤人心。

南澳辦事處積極開展法治示范街道創(chuàng)建，營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境。

南澳黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，帶頭學習宣傳貫徹，南澳學法線上考試總體參考率和通過率100%，優(yōu)秀率95%。不僅實現(xiàn)“法律顧問全覆蓋、公共法律服務全覆蓋”，還打造了大鵬新區(qū)最大的月亮灣反邪教主題公園、具有園林特色的南澳中學青少年禁毒教育陣地、浸入式的法治主題公園等宣傳教育平臺。成立了新區(qū)首支辦事處級的法治宣傳隊，配備6名專職人員、3輛多功能宣傳電瓶車，切實將反電詐、反邪教、禁毒、掃黑除惡等普法宣傳送到居民家門口。

法治建設重點在基層，難點也在基層。南澳辦事處創(chuàng)新推出“一口清導辦”政務服務模式，為群眾提供暖心、高效的服務，受到群眾的一致稱贊。全面推進街道綜合執(zhí)法改革，全面梳理475個新增執(zhí)法事項及相關(guān)法條，執(zhí)法案卷評查質(zhì)量走在新區(qū)前列。

南澳辦事處與龍崗區(qū)人民法院共建龍崗法院南澳工作站，提前介入重大糾紛的調(diào)處。充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”在法治宣傳、矛盾化解、基層治理等工作中“法治帶頭人”作用，建立“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”，吸納“五老”參加調(diào)解。實施律師首調(diào)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，深入開展“法援惠民生”活動，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為轄區(qū)群眾的行動自覺。通過加強與派出所、司法所、社區(qū)工作站等單位的訴調(diào)對接和多元解紛協(xié)作，促進矛盾糾紛就地源頭預防化解，超過80%社會糾紛化解在社區(qū)基層，超過98%的糾紛化解在辦事處。今年受理人民調(diào)解案件25件，調(diào)解成功率100%。

創(chuàng)新模式“月亮灣模式”筑牢防疫海上安全線

南澳轄區(qū)有漁排213家、相關(guān)從業(yè)人員上千人。本地在冊漁船約440艘，漁民約500人。今年以來，僅畬嚇碼頭卡口進出口人員約15萬人，其中游客占95%。作為全市海域廣、海岸線最長的街道，南澳辦事處在防范海上疫情輸入和反走私反偷渡等工作中責任重大。

2020年年初，為應對境外疫情帶來的風險，南澳辦事處通過聯(lián)防聯(lián)控、分級分類、規(guī)范流程、疏堵結(jié)合等措施，對碼頭分類管理，漁船分區(qū)停放，漁民游客指定碼頭登岸，形成了海上疫情防控“月亮灣模式”。今年，探索建設新區(qū)首個“海上疫情防范服務平臺”，在南澳漁港各碼頭、漁排等設置報備二維碼，運用科技手段對各碼關(guān)及漁排管理，督促上下岸人員及時掃碼登記，將事后防控變?yōu)槭虑邦A防，有效提升管理效能。

南澳始終保持轄區(qū)“零輸入、零感染”，南澳黨工委被評為“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。