法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 見習(xí)記者 李文茜 通訊員 劉瑩 莫雅璇

來(lái)自廣東省深圳市福田區(qū)人民法院立案庭(訴訟服務(wù)中心）的副庭長(zhǎng)陳慶云，往往給人的第一印象是衣著樸素、笑容憨厚。他很“柔”，親切溫和、彬彬有禮是他的個(gè)人標(biāo)配；他又很“剛”，常懷為民之心，捍衛(wèi)公平正義，哪怕“苦了自己”，也要“方便群眾”。

今年11月，陳慶云被廣東省高級(jí)人民法院評(píng)選為“全省法院調(diào)解專家”，是深圳法院唯一獲此殊榮的法官。

篤志精干，磨礪中練就崗位“多面手”

到福田法院工作后，陳慶云先后當(dāng)過(guò)房產(chǎn)庭、民事庭法官。2016年，陳慶云調(diào)整到立案庭工作，毅然挑起推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革的“大梁”，在改革中參與創(chuàng)立了訴調(diào)對(duì)接中心，全身心投入訴調(diào)對(duì)接和多元解紛機(jī)制改革的創(chuàng)新探索。

2007至2014年，陳慶云從事信訪接待工作，通過(guò)7年的信訪調(diào)解工作，他把自己的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“問(wèn)診、把脈、開良方”三步法，并不斷加以改進(jìn)。問(wèn)診，就是多與當(dāng)事人接觸溝通，抓住細(xì)節(jié)分析當(dāng)事人心理；把脈，是指深入挖掘當(dāng)事人的真正需求，急當(dāng)事人之所急；開良方，則是根據(jù)當(dāng)事人需求，提出妥善、有效的解決方法。

篤定的工作原則、有效的工作方法，加上始終如一的努力，讓陳慶云的各項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，也為他迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

勇?lián)厝?，年近五十的他成為改革先鋒

2017年3月，深圳開展深化多元化糾紛解決機(jī)制改革在福田法院?jiǎn)?dòng)，擁有豐富一線審判和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的陳慶云成為了參與改革的人選。

當(dāng)年陳慶云已年近半百，但他依舊斗志昂揚(yáng)、埋頭苦干，先后推動(dòng)十幾項(xiàng)制度規(guī)定出臺(tái)，搭建多元解紛框架，并成立訴調(diào)對(duì)接中心，不僅促進(jìn)了審判提速，也為民眾提供了更多司法便利。

隨著深化多元化糾紛解決機(jī)制改革工作的推進(jìn)，陳慶云決定在司法確認(rèn)工作上下功夫?！叭绻芾眯畔⒒夹g(shù)實(shí)現(xiàn)在線司法確認(rèn)，將大大節(jié)約當(dāng)事人的時(shí)間！”因此，陳慶云隨即通過(guò)協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、調(diào)解組織等各方資源，積極帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)在線司法確認(rèn)系統(tǒng)開發(fā)上線。2017年3月，該系統(tǒng)成功上線，與福田區(qū)蓮花街道人民調(diào)解室成功對(duì)接并投入使用，當(dāng)事人無(wú)需往返跑法院，即可實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法確認(rèn)，福田法院也成為在廣東省首推在線司法確認(rèn)的基層法院。

目前福田法院在線司法確認(rèn)工作室由最初的2家擴(kuò)展至34家。

不忘初心，實(shí)際行動(dòng)詮釋為民初衷

2021年3月，福田法院與梅林街道辦事處共同設(shè)立了訴源治理非訴解紛工作中心（簡(jiǎn)稱“訴源治理中心”），這也是深圳市首家“訴源治理非訴解紛試點(diǎn)單位”。陳慶云在加入訴源治理中心籌建工作的同時(shí)，也大量參與了該中心一線調(diào)解工作。

2021年5月，訴源治理中心迎來(lái)一群焦急求助的學(xué)生家長(zhǎng)。福田某培訓(xùn)中心因疫情影響和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題發(fā)布停業(yè)公告，近百名學(xué)生家長(zhǎng)面臨預(yù)付課時(shí)費(fèi)無(wú)法退還的風(fēng)險(xiǎn)，涉及課時(shí)費(fèi)共計(jì)130余萬(wàn)元。此案標(biāo)的總額較大、涉及人數(shù)眾多、影響范圍廣，糾紛的處理方式和結(jié)果關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。

陳慶云了解案情后，迅速組織訴源治理中心調(diào)解員開展調(diào)解工作。經(jīng)過(guò)陳慶云和調(diào)解員堅(jiān)持不懈的共同努力，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解方案：雙方解除合同，培訓(xùn)中心根據(jù)每位家長(zhǎng)的具體情況進(jìn)行分期退費(fèi)。

6月2日，家長(zhǎng)們分批來(lái)到訴源治理中心，陳慶云和工作人員現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)他們核對(duì)付款金額和付款方式，簽署司法確認(rèn)申請(qǐng)書，平均每人辦理時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)10分鐘。至此，此次糾紛得到圓滿解決，家長(zhǎng)們紛紛點(diǎn)贊。

2017年至今，陳慶云參與調(diào)解的糾紛超過(guò)5000余起，在化解當(dāng)事人紛爭(zhēng)的同時(shí)，他總會(huì)最大程度地維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，“為群眾辦實(shí)事”始終是他展開所有工作的初衷。

心系調(diào)解，傾力打造專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍

做了多年的調(diào)解工作，陳慶云深知調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的重要性。為了招募第一批調(diào)解員，他連續(xù)跑了20多家社會(huì)組織，接洽了120多名調(diào)解員，組建起一支覆蓋多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解員團(tuán)隊(duì)。此后，他又進(jìn)一步推動(dòng)建立調(diào)解員分類招募機(jī)制，通過(guò)定向邀請(qǐng)、主動(dòng)自薦，招募特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員、愛心調(diào)解員。

目前，福田法院已吸納51家特邀調(diào)解組織和574名調(diào)解員，既吸引了醫(yī)療、金融、互聯(lián)網(wǎng)等各領(lǐng)域高端人才，也有來(lái)自社會(huì)自薦愛心人士的愛心調(diào)解員，還有派駐的具有專業(yè)特長(zhǎng)的調(diào)解員。

為了更有效管理調(diào)解員隊(duì)伍，陳慶云又牽頭制定了《福田區(qū)人民法院調(diào)解員管理辦法》，推動(dòng)實(shí)施調(diào)解員等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高優(yōu)秀調(diào)解員等級(jí)稱號(hào)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以此激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。2020年，福田法院調(diào)解員分級(jí)分層分類管理模式入選最高人民法院司法改革案例。

今年以來(lái)，福田法院各類調(diào)解員已參與調(diào)解案件41656件，并成功調(diào)撤結(jié)案18735件。大量矛盾糾紛及時(shí)、就地化解，有效減少了訴訟增量，調(diào)解與審判相輔相成，也有力提升了司法質(zhì)效、司法公信力和司法權(quán)威。

在司法部門工作的29年里，陳慶云始終創(chuàng)新進(jìn)取、不斷接受新的挑戰(zhàn)，“活到老、學(xué)到老、干到老，盡自己所能在崗位上發(fā)揮價(jià)值，為百姓多干實(shí)事，是一件很有意義的事情?！标悜c云這樣說(shuō)著，也是這樣做的。