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法治日報全媒體記者 唐榮 

法治日報全媒體見習(xí)記者 李文茜

近日，廣東省深圳市司法局發(fā)布《深圳市法治化營商環(huán)境報告（2019-2020）》，這是深圳首份法治化營商環(huán)境專題型白皮書。白皮書總結(jié)反映了深圳市打造法治化營商環(huán)境的實際行動和成就，多方位展現(xiàn)了深圳市近兩年法治化營商環(huán)境的建設(shè)情況和工作成就。

白皮書以制度體系、市場環(huán)境、司法環(huán)境、爭議解決和法律服務(wù)等為主要視角，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中法治化元素，著重體現(xiàn)深圳特色；秉持客觀正面原則，采用實事描述的方式，通過相應(yīng)實例和數(shù)據(jù)客觀反映法治化營商環(huán)境建設(shè)的狀況。白皮書總體框架分為五大部分，主要內(nèi)容包括：

一是健全法治化營商環(huán)境制度體系。近兩年陸續(xù)出臺的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》等營商環(huán)境法規(guī)，以及一系列政府規(guī)章和政策文件，夯實了深圳市營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境的制度基礎(chǔ)。

二是打造開放便捷公平的法治化市場環(huán)境。著力深化“放管服”改革，在企業(yè)開辦、融資、納稅、通關(guān)、跨境貿(mào)易、市場退出等多方面實施改革創(chuàng)新，出臺眾多便利化措施，切實從體制機(jī)制上優(yōu)化營商環(huán)境。

三是嚴(yán)格實行公平競爭，平等保護(hù)各類市場主體。建立健全最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善公平競爭審查機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證各類產(chǎn)權(quán)主體公開公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)。

四是強(qiáng)化公平正義意識，彰顯行政執(zhí)法和司法的力度和溫度。在行政執(zhí)法方面，探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式實施包容期容錯監(jiān)管，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段；在司法方面，完善“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)平臺，提供智慧訴訟服務(wù)；建立商事送達(dá)承諾制機(jī)制；健全破產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警和重整需求識別機(jī)制，利用重整制度幫助企業(yè)“起死回生”。

五是完善公共法律服務(wù)供給，為市場主體提供便捷、高水平法律服務(wù)。健全多元化爭議解決機(jī)制，探索國際投資糾紛仲裁解決、商事調(diào)解工作機(jī)制，率先探索開展“商事調(diào)解+法律查明”以及國際商事調(diào)解新模式；加強(qiáng)深圳律師隊伍和涉外法律人才隊伍建設(shè)，支持成立深港聯(lián)營律師事務(wù)所以及境外知名律師事務(wù)所來深設(shè)立代表處；推出“民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)”等公共法律服務(wù)創(chuàng)新舉措等。