法治日報全媒體記者 唐榮 通訊員 張建國 莫雅璇

近日，廣東省深圳市龍崗區(qū)人民法院（以下簡稱“龍崗法院”）發(fā)布2017-2021年危害食品藥品安全犯罪案件審判十大典型案例，旨在通過典型案例的宣傳，彰顯司法權(quán)威，進一步加強食品藥品安全普法，引導(dǎo)公眾了解食品藥品犯罪構(gòu)成及法律后果，增強維權(quán)意識，形成全民維護食品藥品安全的法治環(huán)境。

案例一

2016年初，任某、張某夫婦二人為牟取非法利益，明知他人生產(chǎn)假藥，仍提供倉儲、運輸服務(wù)，接收從廣州、韶關(guān)等地所發(fā)來的假藥，而后以銷售保健品的名義通過物流發(fā)往香港，期間還對部分假藥進行貼標(biāo)、包裝。2017年9月，民警在位于龍崗區(qū)六約社區(qū)的倉儲場地查獲益安寧丸7020瓶、葡萄糖鈣注射液1600支、泰國蜈蚣止咳丸56000包、天喜丸2720瓶及藥品外包裝一批，價值超200萬元。經(jīng)認(rèn)定，上述藥品均屬假藥。

法院認(rèn)定任某、張某的行為均構(gòu)成生產(chǎn)假藥罪，判處被告任某有期徒刑七年，并處罰金人民幣160萬元；判處被告張某有期徒刑三年，并處罰金人民幣50萬元。

本案中，一些來源不明、未經(jīng)檢驗的自制藥經(jīng)過簡單的貼標(biāo)、包裝，再發(fā)往香港，便成為令人信賴的“港藥”，實際上，其功效及對人體的副作用影響都不得而知。龍崗法院加大對上述危害藥品安全犯罪的打擊力度，對犯罪分子處以較重自由刑和罰金刑，彰顯了司法權(quán)威及震懾力。

案例二

自2018年開始，張某違反國家藥品管理法規(guī)，在淘寶上銷售從印尼、馬來西亞等地購買的“七葉參”“壯骨通脈丹”“枇杷丸”“花蛇止癢丸”等藥品。

2019年8月起，張某自行生產(chǎn)加工“七葉參”“壯骨通脈丹”，將藥材交由他人加工成藥丸，并委托蔣某印刷藥品外包裝，雇請?zhí)m某、舒某將藥丸裝瓶、封裝、塑模、裝盒裝箱，而后由張某在網(wǎng)店上銷售牟利。2019年10月22日，公安機關(guān)接群眾舉報，在張某的加工現(xiàn)場查獲涉案四種假藥共計4549瓶、散裝黑色藥丸200斤、“七葉參”空瓶13000瓶。經(jīng)檢驗，涉案的四種藥品種含有乙酰氨基酚、雙氯芬酸等化學(xué)成分，與其外包裝標(biāo)示的成分不符，屬于以他種藥品冒充此種藥品的情形，因此，上述四種藥品均為假藥。

法院認(rèn)為，張某無視國家法律，生產(chǎn)、銷售假藥，涉案金額共計14萬余元，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣30萬元；蘭某、舒某受雇參與生產(chǎn)假藥，涉案金額10萬余元，其行為均構(gòu)成生產(chǎn)假藥罪，分別判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣1萬元。張某等人生產(chǎn)、銷售假藥的行為侵害定消費者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向消費者賠禮道歉。法院判令附帶民事公益訴訟被告張某支付十倍賠償金22萬余元，附帶民事公益訴訟被告張某、蘭某、舒某、蔣某共同支付十倍賠償金19萬余元，并在國家級新聞媒體上刊登向消費者賠禮道歉的聲明。

該案是自修訂的《中華人民共和國藥品管理法》施行以來，深圳市首宗刑事附帶民事公益訴訟起訴人主張適用十倍懲罰性賠償?shù)乃幤钒踩讣?，引起了社會廣泛關(guān)注，彰顯了法院依法嚴(yán)厲打擊涉藥品安全的決心和力度。

案例三

2012年起，周某在未辦理《藥品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，在其住處通過淘寶網(wǎng)店銷售其從香港等地購買的藥品。經(jīng)群眾舉報，周某被公安機關(guān)抓獲，執(zhí)法機關(guān)從其住處繳獲疑似假藥及購物發(fā)票、快遞單據(jù)以及電腦等作案工具。經(jīng)認(rèn)定，在周某住處所查處的64種共計280瓶藥品，均為未在我國批準(zhǔn)注冊的藥品。周某多年通過上述網(wǎng)店銷售涉案藥品金額共計496648元，公訴機關(guān)指控其犯銷售假藥罪。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，周某違反國家藥品管理法規(guī)，在未取得批準(zhǔn)進口、未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，擅自銷售應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的進口藥品，且非法經(jīng)營數(shù)額已超過“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。遂以非法經(jīng)營罪判處其有期徒刑四年，并處罰金人民幣50萬元。

本案準(zhǔn)確適用了藥品管理法中關(guān)于藥品定義的條款，較好地區(qū)分了非法經(jīng)營罪和銷售假藥罪的界限。同時明確，通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品亦需遵守國家藥品管理法規(guī)，以代購為名銷售藥品的行為可能觸犯法律并構(gòu)成非法經(jīng)營罪。本案對網(wǎng)絡(luò)代購境外藥品行為的司法認(rèn)定具有一定示范作用。

案例四

2021年，陳某多次購入生豬屠宰后，用“保鮮水”（即甲醛溶液）對豬肉進行浸泡或噴灑，再運至龍崗平湖某地出售。深圳市公安分局龍崗分局接到群眾舉報后，與市場稽查局展開聯(lián)合執(zhí)法，繳獲一批陳某生產(chǎn)、銷售的豬肉、豬內(nèi)臟。經(jīng)檢測，現(xiàn)場所繳獲的豬肉的甲醛含量為18.2mg/kg，已遠超過國家所規(guī)定的限度5mg/kg。法院經(jīng)審理認(rèn)為，陳某無視國家法律，為牟取非法利益，在明知“保鮮水”含有有毒、有害物質(zhì)的情況下仍將其用于豬肉上，并在人流密集的區(qū)域銷售，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，因此，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣10萬元。

據(jù)了解，已變質(zhì)的豬肉若經(jīng)甲醛溶液浸泡、噴灑后，著看上去依然新鮮，因此，部分商家為吸引消費者、增加交易機會而在所售的豬肉上非法使用甲醛溶液。此舉不僅漠視消費者身體健康，而且嚴(yán)重危害公眾食品安全，因此，本案對犯罪分子處以較重自由刑和罰金刑，旨在警示經(jīng)營者誠信、合規(guī)經(jīng)營。

案例五

周某向他人購買散裝的減肥膠囊并從網(wǎng)上定制“美秀決明子荷葉膠囊”等標(biāo)貼、防偽標(biāo)簽、空瓶及包裝材料設(shè)備等材料，在其住處內(nèi)將散裝膠囊灌裝到藥瓶里并貼上標(biāo)簽包裝成成品對外銷售牟利。經(jīng)審計，周某共計銷售“美秀決明子荷葉膠囊”2000多瓶，獲利30萬余元。經(jīng)檢驗，周某所銷售的減肥膠囊含有氟西汀、酚酞、西布曲明三種對人體有害的成分。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，周某為牟取巨額利潤，無視國家法律，生產(chǎn)、銷售摻有有毒、有害非食品原料的食品，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。此外，除了現(xiàn)場所繳獲的減肥膠囊成品外，還有較多散裝膠囊、半成品及標(biāo)簽等，周某的行為犯罪情節(jié)較為惡劣，因此，應(yīng)依法酌情從重處罰，對其判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣23萬元。

本案涉案的減肥產(chǎn)品所含的氟西汀、酚酞、西布曲明已于2010年被國家藥監(jiān)總局禁止使用。由于部分消費者對于減肥產(chǎn)品違禁成分相關(guān)知識匱乏，導(dǎo)致容易在不良商家的推銷誘惑下盲目跟風(fēng)，購入服用含有有毒、有害成分的減肥產(chǎn)品，嚴(yán)重危及身體乃至生命健康安全。

本案警示廣大消費者應(yīng)科學(xué)減肥，不斷提高對有毒、有害減肥產(chǎn)品危害性的認(rèn)識，謹(jǐn)慎購買減肥藥。

案例六

2017年6月，莊某洪與莊某卿在一無名倉庫進行假月餅的銷售。莊某洪負(fù)責(zé)從上家購入假冒的“美心”等品牌月餅，莊某卿則通過微信接單的方式對所購進的月餅進行加價銷售，以從中牟利。民警接到群眾報警后，在莊某洪與莊某卿的出租屋將其二人抓獲，并在現(xiàn)場查獲大量假冒“美心”等品牌月餅。據(jù)統(tǒng)計，二人已銷售假冒月餅共計40余萬元。法院以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪對莊某洪判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣20萬元，以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪對莊某卿判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣22萬元。

莊某等人的行為不僅擾亂市場的競爭秩序，并且假冒的產(chǎn)品中所使用的未經(jīng)檢驗、來源不明食品原料也可能危害人民群眾的生命健康。

本案警醒消費者應(yīng)提高對假冒偽劣產(chǎn)品的識別力，購買品牌產(chǎn)品應(yīng)盡量選擇大型商場等正規(guī)購買渠道，以避免誤購誤食。

案例七

從2018年3月起，余某違反國家禁令，從多處以80元至120元不等的單價購買日本生產(chǎn)的“森永”“明治”“和光堂”等奶粉，再以95元至150元不等的價格銷售牟利。接到群眾舉報后，深圳市公安局龍崗區(qū)分局對余某的倉庫進行查處并繳獲11400罐奶粉。經(jīng)查，現(xiàn)場所繳獲的“森永”“明治”“和光堂”品牌奶粉按實際銷售價格計算價值超84萬元。同時根據(jù)《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于進一步加強從日本進口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的公告》規(guī)定，應(yīng)禁止從日本福島縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣、宮城縣、山形縣、新瀉縣、長野縣、山梨縣、琦玉縣、東京都、千葉縣等12個都縣進口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料。經(jīng)檢驗，涉案“森永”“明治”“和光堂”品牌奶粉均屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的食品，因此，法院認(rèn)定余某犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處余某有期徒刑三年九個月，并處罰金人民幣170萬元。

本案的審結(jié)對從事海外代購的相關(guān)人員起到一定的警示作用：經(jīng)營者不得隨意購入國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的食品、農(nóng)產(chǎn)品，以避免觸碰國家法律紅線，否則要付出相應(yīng)代價。

案例八

自2019年起，姜某同公司員工魏某、劉某等人，在明知客戶凍品無海關(guān)報關(guān)手續(xù)及檢驗檢疫證明等合法手續(xù)的情況下，仍用多種手段為客戶徐某、林某等十余人提供肉類凍品冷藏倉儲服務(wù)。經(jīng)查，涉案凍品數(shù)量達300多噸，涉案金額700多萬元，且均屬于國家所規(guī)定禁止進口的疫區(qū)貨品。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，姜某、魏某、劉某無視國家法律，明知國家為防控疾病等特殊需要，明令禁止銷售的凍品仍提供貯存、保管等便利條件；徐某、林某無視國家法律，銷售國家為防控疾病等特殊需要明令禁止銷售的凍品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，因此，均被判處相應(yīng)的刑罰和罰金。

本案是龍崗法院近年來所審結(jié)的涉案數(shù)量最大、金額最高的危害食品安全犯罪案件。該案的成功審結(jié)，彰顯了司法和行政機關(guān)嚴(yán)厲懲治危害食品安全犯罪、切實維護人民群眾“舌尖上的安全”的力度和決心，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

案例九

2020年起，洪某、秦某夫妻二人共同經(jīng)營一烤魚店，并聘請余某擔(dān)任該烤魚店廚師。該烤魚店將客人吃剩的烤魚鍋底等餐廚垃圾收集過濾，提煉成回收油（俗稱“地溝油”）后，混合新油，制作烤魚再次銷售給客人食用。經(jīng)查，2020年12月29日至2021年2月1日期間，涉案烤魚店使用回收油制作銷售的烤魚金額為6685.5元。公訴機關(guān)依法對該三人提起刑事附帶民事公益訴訟，要求三人承擔(dān)銷售金額十倍的懲罰性賠償金。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，洪某等三人的行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，且侵害了不特定消費者的合法權(quán)益和公共利益，對該三人判處相應(yīng)有期徒刑的同時，判決洪某、秦某承擔(dān)十倍賠償金66855元。

該刑事附帶民事公益訴訟案件，不僅讓公益訴訟侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，更是提醒廣大經(jīng)營者不要觸碰“食品安全”高壓線。

案例十

2019年，沈某將網(wǎng)購的亞硝酸鈉用于制作即食烤鴨，并將烤鴨在其經(jīng)營的龍崗區(qū)某小吃店內(nèi)銷售。龍崗區(qū)監(jiān)督局對沈某所銷售的烤鴨進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，烤鴨中的亞硝酸鹽實測值為15mg/kg，不符合衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局提出的相關(guān)要求。

經(jīng)查，2019年12月至2020年4月期間，沈某已生產(chǎn)、銷售添加了亞硝酸鈉的即食烤鴨近400只。法院認(rèn)定沈某在食品加工、銷售過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量濫用食品添加劑亞硝酸鈉，足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。綜合考慮沈某具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動繳納罰金等情節(jié)，法院對其判處有期徒刑適用緩刑，并禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

根據(jù)《深圳市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》，禁止向餐飲服務(wù)提供者和個人銷售或者提供亞硝酸鹽，禁止餐飲服務(wù)提供者和個人購買、儲存、使用亞硝酸鹽。該案對廣大餐飲服務(wù)提供者起到警示教育作用，更好地維護人民群眾的食品安全。