法治日報全媒體記者 唐榮 通訊員 許綠葉

近日，廣東省深圳市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部發(fā)出通報，授予深圳市中級人民法院民事審判庭“污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻突出集體”榮譽稱號，并對該庭充分發(fā)揮審判職能，以最嚴格制度、最嚴密法治保護深圳的藍天綠水青山，以及為推進深圳生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障，進行了表彰。

積極推動構(gòu)建環(huán)境資源司法保護

跨行政區(qū)劃司法保護協(xié)作機制

為統(tǒng)籌推進東江全流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，經(jīng)報請最高人民法院批準，2020年1月1日起，由深圳中院集中管轄東江流域深圳、東莞、惠州、河源、汕尾五市轄區(qū)環(huán)境民事公益訴訟一審案件。同年6月30日，由民事審判庭牽頭負責(zé)，市中級人民法院與東江流域五市檢察院于簽署《東江流域環(huán)境資源司法保護協(xié)作備忘錄》，建立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源司法保護協(xié)作機制。按照東江流域生態(tài)環(huán)境司法保護的系統(tǒng)性、協(xié)同性要求，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，以基于“一條江”的司法協(xié)作，構(gòu)筑起“一個圈”的生態(tài)屏障，推動廣東率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

充分發(fā)揮審判職能作用

保護深圳的藍天綠水青山

在案件審理中，民事審判庭注重提供行之有效和可復(fù)制的解決方案，為類型案件的審理確立裁判規(guī)則，得到上級人民法院的充分肯定。2020年12月28日，民事審判庭宣判深圳法院系統(tǒng)審理的首宗環(huán)境民事公益訴訟案件。在該案中，針對污染企業(yè)偷排的廢氣已經(jīng)進入大氣環(huán)境，環(huán)境侵權(quán)后果難以確定，且污染企業(yè)妨礙證明環(huán)境侵權(quán)后果的情形，運用證明妨礙規(guī)則，參考空氣污染鑒定專家意見，靈活運用虛擬治理成本法認定環(huán)境損失金額區(qū)間及污染企業(yè)賠償責(zé)任，創(chuàng)設(shè)出一整套可復(fù)制的科學(xué)界定大氣污染賠償責(zé)任的審判經(jīng)驗。

2021年1月27日，民事審判庭適用民法典“綠色原則”判決一宗環(huán)境民事公益訴訟案件。該案系廣東法院首次適用民法典“綠色原則”作出判決的環(huán)境民事公益訴訟案件，被評為廣東省環(huán)境資源保護十大典型案例。

在該案審理過程中，民事審判庭向深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出司法建議，充分發(fā)揮司法能動性，協(xié)調(diào)多部門共同推進生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護。同年4月22日，民事審判庭對廣東東莞企業(yè)污染惠州土壤的一宗環(huán)境污染民事公益訴訟案作出一審判決，該案系深圳中院集中管轄以來宣判的第一宗深圳市外環(huán)境民事公益訴訟案件，也是檢察機關(guān)支持起訴的第一宗環(huán)境民事公益訴訟案件，對推進宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有積極意義。

2021年12月30日，民事審判庭宣判首宗深圳市生態(tài)局作為原告起訴的環(huán)境民事公益訴訟案，該案也是首宗涉茅洲河污染的環(huán)境民事公益訴訟案，并在廣東法院首次適用民法典環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償規(guī)定判決侵權(quán)人承擔懲罰性賠償，中央、省、市多家媒體進行了報道。

為民事公益訴訟提供制度保障

為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供資金支持

民事審判庭作為深圳特區(qū)立法起草小組成員單位，積極推動、參與《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》的立法工作?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》已于2020年8月31日公布，于2020年10月1日起施行。這是全國首個生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方立法，該規(guī)定為下一步深圳法院審理環(huán)境民事公益訴訟案件提供了法律依據(jù)和制度保障。

為支持環(huán)境資源民事公益訴訟、保障生態(tài)環(huán)境修復(fù)，民事審判庭根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》，在深圳設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金，為生態(tài)環(huán)境保護公益活動、環(huán)境資源公益訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等提供資金支持。目前，民事審判庭判決的兩宗案件，由被告賠償?shù)?200萬元，已作為該基金收到的首筆資金。

積極開展普法宣傳

弘揚法治正能量

民事審判庭在做好生態(tài)環(huán)境司法保護宣傳工作的同時，還正確引導(dǎo)輿論、凝聚共識，對環(huán)境資源訴訟案件采取“一案一宣傳”的模式，引起社會廣泛關(guān)注和支持，得到上級法院的充分肯定，要求廣東省其他法院向深圳市中級人民法院學(xué)習(xí)。在宣傳過程中，民事審判庭注重宣傳能力的持續(xù)提升，不間斷開展案例采集、精準表達，高質(zhì)量傳播生態(tài)環(huán)境司法保護理念；注重提煉司法保護的成績，高精度總結(jié)提煉生態(tài)環(huán)境司法保護的經(jīng)驗作法、特色亮點；注重創(chuàng)新宣傳方式，集合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新信息宣傳發(fā)布模式，以公眾看得到、聽得懂的方式開展宣傳。