法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 通訊員 許綠葉

近日，廣東省深圳市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部發(fā)出通報(bào)，授予深圳市中級(jí)人民法院民事審判庭“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)突出集體”榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)該庭充分發(fā)揮審判職能，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)深圳的藍(lán)天綠水青山，以及為推進(jìn)深圳生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障，進(jìn)行了表彰。

積極推動(dòng)構(gòu)建環(huán)境資源司法保護(hù)

跨行政區(qū)劃司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制

為統(tǒng)籌推進(jìn)東江全流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)，2020年1月1日起，由深圳中院集中管轄東江流域深圳、東莞、惠州、河源、汕尾五市轄區(qū)環(huán)境民事公益訴訟一審案件。同年6月30日，由民事審判庭牽頭負(fù)責(zé)，市中級(jí)人民法院與東江流域五市檢察院于簽署《東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作備忘錄》，建立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。按照東江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的系統(tǒng)性、協(xié)同性要求，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，以基于“一條江”的司法協(xié)作，構(gòu)筑起“一個(gè)圈”的生態(tài)屏障，推動(dòng)廣東率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。

充分發(fā)揮審判職能作用

保護(hù)深圳的藍(lán)天綠水青山

在案件審理中，民事審判庭注重提供行之有效和可復(fù)制的解決方案，為類型案件的審理確立裁判規(guī)則，得到上級(jí)人民法院的充分肯定。2020年12月28日，民事審判庭宣判深圳法院系統(tǒng)審理的首宗環(huán)境民事公益訴訟案件。在該案中，針對(duì)污染企業(yè)偷排的廢氣已經(jīng)進(jìn)入大氣環(huán)境，環(huán)境侵權(quán)后果難以確定，且污染企業(yè)妨礙證明環(huán)境侵權(quán)后果的情形，運(yùn)用證明妨礙規(guī)則，參考空氣污染鑒定專家意見(jiàn)，靈活運(yùn)用虛擬治理成本法認(rèn)定環(huán)境損失金額區(qū)間及污染企業(yè)賠償責(zé)任，創(chuàng)設(shè)出一整套可復(fù)制的科學(xué)界定大氣污染賠償責(zé)任的審判經(jīng)驗(yàn)。

2021年1月27日，民事審判庭適用民法典“綠色原則”判決一宗環(huán)境民事公益訴訟案件。該案系廣東法院首次適用民法典“綠色原則”作出判決的環(huán)境民事公益訴訟案件，被評(píng)為廣東省環(huán)境資源保護(hù)十大典型案例。

在該案審理過(guò)程中，民事審判庭向深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出司法建議，充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，協(xié)調(diào)多部門共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)。同年4月22日，民事審判庭對(duì)廣東東莞企業(yè)污染惠州土壤的一宗環(huán)境污染民事公益訴訟案作出一審判決，該案系深圳中院集中管轄以來(lái)宣判的第一宗深圳市外環(huán)境民事公益訴訟案件，也是檢察機(jī)關(guān)支持起訴的第一宗環(huán)境民事公益訴訟案件，對(duì)推進(jìn)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有積極意義。

2021年12月30日，民事審判庭宣判首宗深圳市生態(tài)局作為原告起訴的環(huán)境民事公益訴訟案，該案也是首宗涉茅洲河污染的環(huán)境民事公益訴訟案，并在廣東法院首次適用民法典環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償規(guī)定判決侵權(quán)人承擔(dān)懲罰性賠償，中央、省、市多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。

為民事公益訴訟提供制度保障

為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供資金支持

民事審判庭作為深圳特區(qū)立法起草小組成員單位，積極推動(dòng)、參與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》的立法工作?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》已于2020年8月31日公布，于2020年10月1日起施行。這是全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方立法，該規(guī)定為下一步深圳法院審理環(huán)境民事公益訴訟案件提供了法律依據(jù)和制度保障。

為支持環(huán)境資源民事公益訴訟、保障生態(tài)環(huán)境修復(fù)，民事審判庭根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》，在深圳設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)、環(huán)境資源公益訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等提供資金支持。目前，民事審判庭判決的兩宗案件，由被告賠償?shù)?200萬(wàn)元，已作為該基金收到的首筆資金。

積極開(kāi)展普法宣傳

弘揚(yáng)法治正能量

民事審判庭在做好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣傳工作的同時(shí)，還正確引導(dǎo)輿論、凝聚共識(shí)，對(duì)環(huán)境資源訴訟案件采取“一案一宣傳”的模式，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和支持，得到上級(jí)法院的充分肯定，要求廣東省其他法院向深圳市中級(jí)人民法院學(xué)習(xí)。在宣傳過(guò)程中，民事審判庭注重宣傳能力的持續(xù)提升，不間斷開(kāi)展案例采集、精準(zhǔn)表達(dá)，高質(zhì)量傳播生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)理念；注重提煉司法保護(hù)的成績(jī)，高精度總結(jié)提煉生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)作法、特色亮點(diǎn)；注重創(chuàng)新宣傳方式，集合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新信息宣傳發(fā)布模式，以公眾看得到、聽(tīng)得懂的方式開(kāi)展宣傳。