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法治日報全媒體記者 唐榮 見習記者 李文茜 

為進一步推進中國特色社會主義法治先行示范城市建設，貫徹落實好中央、省關于推動基層綜合行政執(zhí)法體制改革部署，實現(xiàn)街道辦事處以自己名義開展行政執(zhí)法工作目標，2020年8月，廣東省深圳市委依法治市辦、深圳市司法局深入各街道辦事處、相關市、區(qū)執(zhí)法部門調研，全面了解深圳市街道行政執(zhí)法工作情況，廣泛聽取市、區(qū)、街三級對擬下放和愿承接事項的意見和建議，全力推進街道綜合行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法權限和力量向街道延伸，著力打通基層依法治理“最后一公里”。

2021年3月26日、2021年7月27日《深圳市人民政府關于完善街道綜合行政執(zhí)法體制機制的決定》（深府〔2021〕18號）、《深圳市人民政府關于街道綜合行政執(zhí)法的公告》（深府函〔2021〕213號）先后印發(fā)，明確深圳市74個街道辦事處于2021年9月1日起，以自己名義開展綜合行政執(zhí)法工作。

為保證街道綜合行政執(zhí)法改革相關事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”，深圳按照“易發(fā)生、易發(fā)現(xiàn)、易判斷、易處理”的“四易”原則，對全市各區(qū)各部門上報的3824項職權事項進行反復研究判斷、溝通協(xié)調，將一些技術性專業(yè)性強、或者由區(qū)級行使更符合成本原則的事項予以剔除，最終劃定“城市管理、市容環(huán)境、教育培訓、房屋租賃、規(guī)土監(jiān)察”等17類475個職權事項納入街道綜合行政執(zhí)法范圍。

構建完善街道綜合行政執(zhí)法議事協(xié)調、長效培訓、行政管理和行政執(zhí)法銜接、隊伍健康發(fā)展和后續(xù)評估等多項工作機制等，持續(xù)理順市、區(qū)、街三級分工；強化科技賦能，推動深圳市行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”在全市74個街道辦事處全覆蓋應用，打造街道綜合行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設示范點，探索推出職權事項學習包、執(zhí)法事項聯(lián)絡專員、街道綜合執(zhí)法人員跟班學習以及業(yè)務骨干隨隊指導等多項“傳幫帶式”培訓新模式，制作各類執(zhí)法教學培訓視頻26部，編印街道綜合執(zhí)法參考手冊1000余冊、“雙系統(tǒng)”操作指南2000余冊下發(fā)街道執(zhí)法人員，組織街道辦事處開展綜合行政執(zhí)法相關培訓646場，覆蓋30000余人次，不斷提升隊伍實際履職能力。

創(chuàng)新建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點及時傾聽社情民意，以行政執(zhí)法案卷日常評查和年度抽查為抓手，構建市、區(qū)兩級專項抽查和聯(lián)合抽查工作機制，對近400份街道綜合行政執(zhí)法案卷予以了評查、督促整改，不斷強化街道綜合行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明水平。

據統(tǒng)計，2021年9月-12月，各街道辦事處以自己名義辦理各類案件11751宗，申請行政復議13宗，占比0.11%，提起行政訴訟2宗，占比0.02%，取得良好改革成效。