法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 

加強(qiáng)出租屋管理工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展有著重要意義。廣東佛山南海作為珠三角外來(lái)人口的大聚集地，目前在冊(cè)登記非戶籍人口229萬(wàn)人，登記出租屋16.1萬(wàn)棟（套）。隨著非戶籍人口和出租屋數(shù)量的不斷攀升，涉及出租屋的問(wèn)題仍層出不窮，亟需通過(guò)構(gòu)建“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好”的新時(shí)代出租屋管理服務(wù)新模式，破解出租屋綜合治理困局。

日前，南海區(qū)舉行出租屋管理系統(tǒng)發(fā)布會(huì)暨合作儀式簽署活動(dòng)，區(qū)委政法委對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋綜合治理工作方案》進(jìn)行了解讀。該方案列明將出租屋管理內(nèi)容清單化納入村規(guī)民約，與村民分紅相掛鉤，同時(shí)還將帶動(dòng)全區(qū)范圍內(nèi)所有3層及以上出租屋和群租房全部安裝視頻門禁。 

“本次出租屋綜合治理工作，結(jié)合南海實(shí)際情況，創(chuàng)新性地提出了幾項(xiàng)工作措施，分別是以制度壓實(shí)管理責(zé)任、以科技賦能管理手段、以規(guī)范強(qiáng)化日常管理，以此確保出租屋綜合治理的突破性、可行性和延續(xù)性。”南海區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記鐘炎標(biāo)說(shuō)。

圍繞出租屋租賃、居住安全、消防、治安等方面，南海區(qū)修訂完善“1+4”出租屋管理規(guī)定，明確各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門關(guān)于出租屋綜合治理的職責(zé)和分工?！?”是指《南海區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋綜合治理工作方案》，“4”是指4個(gè)配套子文件，包括《佛山市南海區(qū)住房租賃管理辦法》、《佛山市南海區(qū)加強(qiáng)非戶籍人口居住登記管理工作指引》、《佛山市南海區(qū)關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)社會(huì)治理市場(chǎng)主體責(zé)任實(shí)施方案》、《佛山市南海區(qū)出租屋消防安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指引》。通過(guò)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)出租屋及屋主的處罰工作力度，解決出租屋管理中長(zhǎng)期存在的歷史難題。下一步，南海區(qū)將探索把相關(guān)工作措施與村規(guī)民約相結(jié)合，把出租屋管理內(nèi)容清單化納入村規(guī)民約，與村民分紅相掛鉤，切實(shí)引起出租屋主對(duì)履行主體責(zé)任的重視。

“自2022年4月起，里水鎮(zhèn)將視頻門禁安裝工作納入村居戰(zhàn)斗力指數(shù)績(jī)效考核，對(duì)各社區(qū)推進(jìn)情況進(jìn)行每日統(tǒng)計(jì)、每周通報(bào)、每月小結(jié)，形成爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮；定期組織召開(kāi)‘智慧流管’推廣動(dòng)員會(huì)、工作分享會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)傳達(dá)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用集體智慧解決難題，同時(shí)推廣復(fù)制村居好的經(jīng)驗(yàn)做法，最快速度形成規(guī)模效應(yīng)。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)完成出租屋視頻門禁安裝建設(shè)4860套，占三層以上出租屋總數(shù)60%，覆蓋非戶籍人口近15萬(wàn)人?！崩锼?zhèn)黨委副書(shū)記陸鍬曉分享里水鎮(zhèn)在推進(jìn)“智慧流管”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)介紹。

按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，在原有出租屋門禁視頻系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，南海區(qū)針對(duì)居住人數(shù)為三十人以上的用人單位宿舍、出租房屋，以及全區(qū)范圍內(nèi)以小時(shí)、天數(shù)為租期出租的房屋，推進(jìn)基本全部安裝視頻門禁，在此基礎(chǔ)上，示范帶動(dòng)全區(qū)范圍內(nèi)所有3層及以上出租屋和群租房全部安裝視頻門禁。

“我們本著‘標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同合作’原則，構(gòu)建統(tǒng)一基礎(chǔ)信息體系和統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。”南海區(qū)政數(shù)局局長(zhǎng)勞劍鋒介紹了南海區(qū)出租屋管理系統(tǒng)：“平臺(tái)通過(guò)全面感知，強(qiáng)化人員和出租屋精細(xì)化管理，發(fā)揮資源配置市場(chǎng)化作用，為群眾提供更加豐富的租住服務(wù)體驗(yàn)?！?/p>

南海區(qū)委書(shū)記顧耀輝表示，里水鎮(zhèn)率先試點(diǎn)開(kāi)展“智慧”流管建設(shè)，推動(dòng)南海社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化，取得了很好成效，這充分說(shuō)明，強(qiáng)化智慧賦能推動(dòng)出租屋管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用是一條對(duì)的路子。顧耀輝強(qiáng)調(diào)，全區(qū)要以網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化為支撐，發(fā)揮出租屋管理系統(tǒng)多維感知、智能監(jiān)管的效力，構(gòu)建多元治理、共建共享的社會(huì)治理共同體，讓“放心的人”住“放心的房”做“放心的事”。