法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 白升蓮
“拖欠快1年的工資,沒想到半天就要回來了?!睆V東省清遠連州市龍坪鎮(zhèn)大坪村村民老吳高興地說。據(jù)悉,2022年12月,在一宗拖欠農(nóng)民工薪資案件中,連州法院訴訟服務(wù)中心接到“點單”后,迅速“派單”至連州鎮(zhèn)多元解紛工作站,以快速聯(lián)動成功調(diào)解了這宗案件,為該農(nóng)民工討回3萬余元。
據(jù)了解,自去年4月連州法院與連州司法局合作共建了連州市首家多元解紛工作站后,連州市打造的一套由法院訴訟服務(wù)中心“接單”、多元解紛工作站“派單”、多方力量參與的解紛協(xié)作機制日臻成熟,將司法服務(wù)延伸到最前端、最基層。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,連州法院案件結(jié)收比102.07%,訴前和解中心調(diào)解成功率61.81%,審判輔助事務(wù)100%在線完成。在清遠兩級法院一站式建設(shè)79項質(zhì)效指標(biāo)中,連州法院位列第一。
解紛“中臺”來派單 訴源治理聚合力
連州市區(qū)59名業(yè)主因不滿連州某物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量而陸續(xù)拖欠了物業(yè)費,雙方多次協(xié)商未果。2022年5月,該物業(yè)公司到連州法院咨詢起訴事宜。
連州法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是讓不少法官頭疼的案子,涉及物業(yè)合同的群體性糾紛,“一判了之”容易引發(fā)更激烈的沖突。
“好在有多元解紛工作站?!边B州法院訴訟服務(wù)中心接到“點單”后,立即作出研判,該糾紛所涉當(dāng)事人眾多且同屬兩個小區(qū),基層司法調(diào)解組織對此類糾紛更有調(diào)解優(yōu)勢,因此聯(lián)動多元解紛工作站進行處理。隨后,作為“服務(wù)中臺”的多元解紛工作站根據(jù)案件的特點,篩選并“派單”至連州鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,在法院的指導(dǎo)下,人民調(diào)解員對業(yè)主方與物業(yè)方同步開展調(diào)解工作,很快促成雙方達成共識,業(yè)主們向物業(yè)公司積極交納物業(yè)費,物業(yè)公司也承諾不斷改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
據(jù)了解,連州法院與連州司法局于去年4月合作共建多元解紛工作站,司法所調(diào)解員、村(居)干部、退休人員等多方調(diào)解力量集結(jié)而來,非訴機制挺前,為連州市基層矛盾糾紛調(diào)處工作按下“快捷鍵”。
為保障功能相濟的解紛力量合理銜接、工作體系流暢運轉(zhuǎn),解紛工作站建立了“接單派單”流程,在地方政法委“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下,形成法院訴訟服務(wù)中心“接單”,多元解紛工作站“發(fā)單”,人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、村居委等多方力量共同服務(wù)的解紛網(wǎng),機制卡點得以疏通,解紛效率得以強化。
連州法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為強化訴前聯(lián)調(diào)質(zhì)效,該院派出經(jīng)驗豐富的法官,為在冊調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),實現(xiàn)持續(xù)賦能。截至今年1月,多元解紛工作站接待群眾逾千人,順利調(diào)解了財產(chǎn)損害、勞務(wù)關(guān)系、民間借貸、物業(yè)服務(wù)合同等各類糾紛79宗,并成功調(diào)解五起群體性案件系列案。
矛盾化解“無掛單” 調(diào)裁對接更流暢
“前后只來了兩趟,問題就解決了?!边B州市民王某訴請與市民鄭某離婚,連州法院承辦法官立即電話通知雙方當(dāng)事人進行調(diào)解。因鄭某堅決不同意離婚,基于雙方當(dāng)事人同意,案件進入速裁程序,快速開庭審理,當(dāng)庭認(rèn)定案件事實,依法當(dāng)庭宣判,從立案到宣判僅用時9天。
“符合相關(guān)條件的案子‘能調(diào)盡調(diào)’,但當(dāng)調(diào)解不成時,則以清晰明確的調(diào)裁銜接機制,確保矛盾‘不擱置’?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在該機制下,調(diào)裁銜接的相關(guān)材料、時間標(biāo)準(zhǔn)得以明確,訴前調(diào)解不成功的糾紛,多元解紛工作站的調(diào)解員須調(diào)解結(jié)案后三日內(nèi),將案件移送至同在法院辦公場地內(nèi)的訴訟服務(wù)中心登記立案,為當(dāng)事人免去“多跑一趟”的麻煩,當(dāng)事人也無須重復(fù)準(zhǔn)備相關(guān)文書,案件由調(diào)轉(zhuǎn)裁流程實現(xiàn)“半自動化”。
此外,對進入審理程序的案件,法院通過“調(diào)裁分類”“繁簡分流”機制加快矛盾化解進度,符合標(biāo)準(zhǔn)的案件進入速裁程序后,可采取靈活方便的起訴、答辯、傳喚和送達方式,及令狀式、要素式、表格式等簡式裁判文書,實現(xiàn)了簡案快審、難案精審、相互促進、相輔相成的良性循環(huán)。
在2022年10月8日的一宗金融合同糾紛案件中,因雙方在調(diào)解協(xié)議上無法形成一致意見,案件當(dāng)天便被移交至立案庭??紤]到案件事實清晰、證據(jù)充分等情況,符合“繁簡分流”的相關(guān)要求,在速裁團隊法官主持下,控辯雙方脫離法庭調(diào)查、辯論、陳述等順序限制,針對爭議焦點直接進行實質(zhì)性庭審。隨著清脆的法槌聲響,糾紛被快速精準(zhǔn)解決,整個庭審僅耗時5分鐘。
智慧助力“送單” 司法為民不延時
“跑了一年都沒解決的事兒,法院一下就給解決了!”一位農(nóng)民工在簽署調(diào)解協(xié)議時說。在一宗拖欠農(nóng)民工案件中,當(dāng)事人老胡與其30名工友受雇某橋梁重建工程工作。2021年,工程基本完工,但因資金周轉(zhuǎn)不到位,承包工程的雇傭人卻一直未支付工資總計約26萬元,老胡等人多次向其討要未果。
為解31名農(nóng)民工燃眉之急,多元解紛工作站專職調(diào)解員羅文廣第一時間聯(lián)系到雇傭人,闡明利弊,督促其同意一次性給付農(nóng)民工工資,同時積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人申請司法確認(rèn);連州法院承辦法官及時跟進并通過訴訟服務(wù)網(wǎng)對當(dāng)事人之間的糾紛以及簽署的人民調(diào)解協(xié)議書進行了審查并確認(rèn),第一時間以電子送達的方式向雙方當(dāng)事人發(fā)放了司法確認(rèn)裁定書,實現(xiàn)了司法確認(rèn)程序的全流程線上操作,31起勞務(wù)合同糾紛一攬子化解。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,多元解紛工作站的“一站式”服務(wù),跨越線上線下,立體推動了案件處理效率的提高,保障了群眾的利益。自多元解紛工作站運行以來,連州法院運用“線上調(diào)解+線上司法確認(rèn)”方式成功化解糾紛61起。
同時,該院著力提高審判輔助集約化辦理水平,郵寄送達、委托送達不斷創(chuàng)新完善,為“一站式”解紛服務(wù)添磚加瓦,如今已實現(xiàn)送達、保全、鑒定等輔助事務(wù)全流程在線辦理能力。
編輯:邢國涵