法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 鄒麗婷
以“案”促“改”,助力行政執(zhí)法“精細化”;以“點”帶“面”,助力行業(yè)經營“規(guī)范化”;以“我管”促“都管”,助力社會治理“聯動化”;以“培”促“優(yōu)”,助力檢察辦案“精品化”……
近年來,廣東省清遠市清城區(qū)法學會團體會員清城區(qū)人民檢察院積極踐行檢察大數據戰(zhàn)略,不斷探索“數字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進治理”方法路徑,以“類案”為切入點,激活數字檢察“新引擎”,助力推進區(qū)域社會治理現代化。
數據顯示,2022年,清城區(qū)檢察院共獲取數據超637.7萬條,建立大數據法律監(jiān)督應用模型55個,形成案件2218件,其中類案724件,數字檢察考核排在全市前列。
清城區(qū)檢察院相關負責人介紹,該院牢固樹立“人人都是偵查員”的意識,對大數據篩選出的異常情況,充分運用“智能排查—初步審查—深入調查—強化偵查—檢察監(jiān)督”五步法,對目標案件及相關單位進行全面“體檢”。如針對錄入犯罪案件信息不及時的問題,該院運用“兩法銜接”平臺信息錄入類案監(jiān)督模型發(fā)出檢察建議26份,督促4個行政機關有效履職、完善信息共享機制,實現行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接。此外,該院聚焦民生敏感問題,采集數據2萬余條,在土地執(zhí)法、建筑工程、非法采砂和行政非訴執(zhí)行案件違法終本等領域探索建立了6個大數據模型,向5個行政機關發(fā)出檢察建議118件,涵蓋案件數784件,達到辦理一案、治理一片、解決一類問題的訴源治理效果。
同時,清城區(qū)檢察院依靠與清遠市檢察院建立的數字檢察對口聯系機制,以“大數據+小專項”為抓手,向城綜、市監(jiān)、民政等行政職能部門調取轄區(qū)內小微型客車租賃行業(yè)、加油站消防安全、養(yǎng)老機構、路燈、窨井蓋、餐飲行業(yè)等相關數據1.8萬多條,通過建立10個類案監(jiān)督大數據模型,實現數據對比、碰撞,分析出有價值的案件線索72條,成功辦理行政公益訴訟訴前程序案件72件,通過制發(fā)檢察建議促進轄區(qū)內企業(yè)單位天然氣報警裝置合規(guī)安裝使用,規(guī)范小微型客車租賃行業(yè)經營行為,損壞路燈、窨井蓋、公共體育設施得到及時修護,改善餐飲污染提升人居環(huán)境……
清城區(qū)檢察院還立足本部門業(yè)務,由傳統業(yè)務條線單兵作戰(zhàn)向系統融合作戰(zhàn)轉變,對于跨業(yè)務跨部門的線索主動移送或融合。如在反家庭暴力婦女權益保障四檢融合監(jiān)督模型中,清城區(qū)檢察院在刑事檢察方面對公安機關進行監(jiān)督立案,在控告申訴檢察方面開展司法救助,在行政公益訴訟方面推動建立反家庭暴力長效機制。
另外,該院以數字辦案協同為融合點,進一步強化相關職能部門的聯動與協作,打破“數據孤島”困局,不斷提升社會治理的數字化建設能力。如在“多元司法救助辦案模型”中,清城區(qū)檢察院聯合公安、民政、醫(yī)保等十余個部門力量、資源進行幫扶,成功辦理司法救助案件17件28人,發(fā)放司法救助金36萬元,實現“主動匹配、資源共享、聯合救助”。又如該院通過“耕地占用稅追繳類案監(jiān)督模型”深挖涉稅犯罪案件相關數據線索,并通過稅檢聯動機制追繳耕地占用稅等共計3391.69萬元,依法有效保護了國有財產。
相關負責人介紹,清城區(qū)檢察院還牢固樹立“精品”意識,在高位推進數字檢察工作的同時,同步推進典型案例培育工作,在辦案中注重細節(jié)樹標桿,在總結中注重提煉出精品,不斷推動檢察辦案提質增效。據了解,清城區(qū)檢察院共有16件精品案例入選全國、全省、全市檢察機關典型案例,利用大數據模型形成的典型案例占62.5%。
編輯:邢國涵