法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 潘思婷 

明確“一個目標”，精準施策發(fā)力；提升“四項能力”，推動改革前行；完善“五項制度”，健全工作機制；落實“五個保障”，護航警務改革…… 

今年以來，廣東省清遠市公安局清城分局堅持“防為主、防為上”理念，以建強實戰(zhàn)化綜合指揮室為抓手，強化“扁平化指揮、動態(tài)化管控、常態(tài)化研判”，堅持貼近實際、服務實戰(zhàn)、運行高效，打造基層警務“智慧大腦”，實現(xiàn)“粗放式”向“精細化”“被動型”向“主動型”“單一化”向“合成化”“重過程”向“重結果”的轉變。

清城分局相關負責人介紹，綜合指揮室雖是派出所“龍頭樞紐”，但也不能包辦所有的警務活動，既要突出綜合指揮室應有的地位作用，又要防止其功能無限擴大而造成工作機制僵化。為此，清城分局把精力聚焦到迫切需強化、真正可推行、確實能做到的事項上，以打造“情報、指揮、行動、保障、宣傳、監(jiān)督”六位一體的合成高效“情指勤輿”體系為目標，全力推動轄區(qū)社會面治安巡防管控“四個一”體系建設應用工作落地落實。 

同時，清城分局著力提升以快速反應為重點的勤務管理能力、以巡防管控為重點的科學統(tǒng)籌能力、以信息處理為重點的匯聚研判能力、以檢查督導為重點的效能監(jiān)測能力等“四項能力”，不斷推動改革前行。 

據(jù)介紹，清城分局落實“警力跟著警情走、勤務跟著需求走”要求，以發(fā)生緊急突發(fā)情況能夠快速、就近調度警力為目標，健全全員派勤和勤務報備制度，并依托可視化指揮調度平臺，劃定了11個“1、3、5分鐘”快速反應圈和48個“10、15分鐘”處警圈，將勤務方式、狀態(tài)、點位等實時上圖，實現(xiàn)可視化指揮調度，強化快速反應能力。同時，各派出所在巡防辦指導下，以重點亂點、警情高發(fā)區(qū)域、人員聚集場所為依據(jù)，科學劃定巡防點位、路線、區(qū)域。

為打破信息壁壘，清城分局將綜合指揮室作為派出所情況信息和線索流轉、處理的統(tǒng)一歸口平臺，實行“一口對應”，避免了“多頭向下”。此外，該局還對警情管理、任務清單、巡邏防控等勤務實行全過程管理、數(shù)據(jù)化分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。 

在健全工作機制方面，清城分局完善“值班指揮長”制度，轄區(qū)派出所根據(jù)實際，由當天值班所領導擔任指揮長，綜合指揮室民警協(xié)助指揮并具體負責當日運行管理和指揮調度；完善“兩表一清單”制度，依據(jù)“簡單、可測、高效”原則，遴選關鍵要素，制定《任務一張表（常規(guī)）》《任務一張表（短期）》《臨時工作“任務清單”》，明確工作職責；完善會商研判制度，綜合指揮室定期匯總工作情況、分析當前形勢，為所領導會商研究、部署決策提供依據(jù)；完善常態(tài)化演練制度，綜合指揮室依托“四個一”體系，不定時開展合圍快封、警情測試等實戰(zhàn)演練，做到警力梯次調動，提升應急處置作戰(zhàn)能力，并總結經(jīng)驗、分析問題、改進完善；完善警民聯(lián)動制度，各派出所與最小應急單元、清城義警等社會力量密切聯(lián)動，在處置突發(fā)事件上做到快速反應、快速處置。 

同時，清城分局落實組織領導、資源配置、智能化建設應用、“以老帶新”培訓、系統(tǒng)支撐“五個保障”，護航警務改革。 

據(jù)介紹，清城分局不斷強化組織領導，成立綜合指揮室建設推進工作小組，統(tǒng)籌指導、督導推進、支援保障派出所綜合指揮室建設；加強資源配置，由各派出所綜合指揮室按照“20%-30%”警力原則，科學設置指揮調度、合成作戰(zhàn)、基礎管控、案件管理、綜合服務等崗位；推進智能化建設應用，將信息化、智能化置于“四個一”體系建設的核心地位，加大資金投入，實現(xiàn)“指揮高效、運行有序”；開展“以老帶新”培訓，由綜合指揮室分管領導帶頭學習系統(tǒng)應用，并做好“傳幫帶”工作；強化系統(tǒng)支撐，清城分局信通部門主動對接清遠市公安局及開發(fā)公司，不斷完善系統(tǒng)功能，提升可視化指揮調度平臺實戰(zhàn)化水平。