法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 潘新志 劉鴻暢 

今年以來，廣東省韶關(guān)市新豐縣積極構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系，不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。其中，新豐縣公安局西門派出所扎實開展楓橋式派出所創(chuàng)建工作，不斷改革和創(chuàng)新警務(wù)工作模式，掛牌成立了全縣第一個以民警命名的調(diào)解室——“王少廷調(diào)解工作室”，并組建起以社區(qū)民警、村居調(diào)解員、調(diào)解志愿者為主的調(diào)解隊伍，創(chuàng)新運用調(diào)解“五字訣”，將“理、情、準(zhǔn)、讓、贏”五字要訣貫穿調(diào)解始終，做實做細(xì)矛盾糾紛化解工作，切實增強轄區(qū)內(nèi)人民群眾的幸福感和滿意度。2022年以來，西門派出所矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%以上，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。 

堅持“理”字當(dāng)先 

“鼓不敲不響，理不辯不明”。在調(diào)解工作中，西門派出所民警時刻遵守自愿調(diào)解的原則，依照法定程序，堅持用法理、公理、道理化解糾紛，做到依法調(diào)解、以理服人。 

今年7月，西門派出所接到報警稱某施工現(xiàn)場有人阻工，民警到場后發(fā)現(xiàn)是一起因為村民征收補償問題引發(fā)的糾紛。一方面是重點項目的推進刻不容緩，另一方面是人民群眾的權(quán)益必須維護，出于安全角度，民警先是將村民勸離施工現(xiàn)場。民警經(jīng)過進一步了解得知，村民在征收后有搶種行為，施工方也有疏忽，將部分未清點青苗掩埋，導(dǎo)致青苗數(shù)量計算有爭議，雙方無法達成一致。了解清楚后，民警把項目方與村民約到村委會聯(lián)合豐城街道綜治維穩(wěn)中心進行調(diào)解，先是運用法理教育群眾，闡明搶種、阻工行為可能引發(fā)的法律后果，再通過株距行距計算種植數(shù)量，最后雙方達成一致的補償方案。 

注重以“情”動人 

西門派出所民警始終將對人民群眾的熾熱真情投入到基層矛盾糾紛化解工作中，將人民群眾當(dāng)作自己的親人，把當(dāng)事群眾訴求作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，把人民群眾評價作為工作的“試金石”，真正解決人民群眾的“急、難、愁、盼”。 

在2022年11月的一起矛盾糾紛調(diào)解案中，當(dāng)事雙方互為鄰里，雙方矛盾日積月累進而根深蒂固。為徹底化解該鄰里矛盾，重塑和諧鄰里關(guān)系，該所副所長王少廷連續(xù)多日往返于當(dāng)事群眾家中，先后多次對當(dāng)事雙方開展勸導(dǎo)工作，傾聽了解當(dāng)事人的難處和訴求并給予充分回應(yīng)?！皠尤诵恼撸夂跚椤?，最終當(dāng)事雙方在王少廷的不懈努力以及真情感召下，同意握手言和、冰釋前嫌。

講究找“準(zhǔn)”癥結(jié) 

西門派出所結(jié)合社區(qū)民警調(diào)解工作臺賬和“五大要素”工作要求，制定了常態(tài)化走訪檢查工作計劃，對轄區(qū)堅持全面排查與重點排查相結(jié)合，進村入戶，深入群眾，從多方面、多渠道摸清各類矛盾糾紛，尤其是遺留的矛盾糾紛以及可能激化或轉(zhuǎn)化的矛盾糾紛的底數(shù)，切實做到底數(shù)清、情況明、登記全，確保排查工作范圍縱向到底、橫向到邊，不留死角，切實掌握可能發(fā)生糾紛的重點事、重點人，確保排查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。 

今年3月，轄區(qū)某產(chǎn)權(quán)式酒店近40戶業(yè)主，因返租租金拖欠問題與物業(yè)公司引發(fā)糾紛，經(jīng)相關(guān)部門多次調(diào)解都未能解決。部分業(yè)主揚言將會采取過激手段維權(quán)。面對這起涉群體的矛盾糾紛，西門派出所主動作為，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，酒店方已付租金給管理的物業(yè)公司，因各種因素影響，物業(yè)公司單方面拖欠業(yè)主方返租租金。找準(zhǔn)癥結(jié)后，西門派出所立即與酒店、物業(yè)公司、業(yè)主三方多次進行協(xié)調(diào)。 

最終，在縣委政法委、豐城街道等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動下，物業(yè)公司同意西門派出所提出的方案，通過協(xié)議讓酒店方將每月應(yīng)返租租金部分直接劃撥到業(yè)主賬戶上。至此，牽涉人員眾多的涉訪難題迎刃而解。 

提倡禮“讓”三分 

“讓一讓，六尺巷”。西門派出所在調(diào)解過程中不僅提倡當(dāng)事雙方“各讓一步”，也時刻留心禮讓群眾，在調(diào)解過程中自覺擺正自身位置，以百姓利益為重，處處為人民著想?！岸Y讓三分、化解加分”是西門派出所調(diào)解糾紛、化解矛盾的關(guān)鍵一招。 

今年8月，西門派出所在處理一起戀愛糾紛時就有過這樣一個案例：男方因不愿意接受分手事實，上門騷擾女方，隨后還產(chǎn)生肢體沖突。在調(diào)解室里，雙方情緒激動。民警首先用禮讓的態(tài)度及時讓雙方冷靜下來，接著認(rèn)真分析雙方從戀愛發(fā)展到分手存在的問題，講到大家回憶往日感情的美好時，男女方都被派出所民警的工作方式和態(tài)度所感動，同時表態(tài)說：“我愿意讓步！”最后，女方歸還了男方購買的家電并不追究對方責(zé)任，男方也承諾不再騷擾。一起可能演變成“民轉(zhuǎn)刑”案件的隱患就此消除。 

體現(xiàn)和諧共“贏” 

調(diào)解過程中，當(dāng)事雙方都有著各自訴求，協(xié)調(diào)涉事雙方、化解矛盾、消除不穩(wěn)定因素是推進社區(qū)治理、實現(xiàn)多方共贏的必由之路。在近年來的調(diào)解工作中，西門派出所始終秉持“共贏”理念，持續(xù)推進多元調(diào)解，堅持“矛盾發(fā)生在基層，化解也應(yīng)該在基層”的工作原則，從源頭上化解矛盾糾紛。 

同時，根據(jù)村居特點，匯集各方力量，形成多部門協(xié)同、法理情融合、線上線下共建的多元化排查化解機制，推動矛盾糾紛源頭化解，力求當(dāng)事雙方都能獲得公平、公正和合理的調(diào)解結(jié)果，將和諧共贏的美好期望變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。 

新豐縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來西門派出所將繼續(xù)以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，錨定“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作總目標(biāo)毫不動搖，持續(xù)運用好“五字訣”，不斷推動轄區(qū)基層治理和矛盾糾紛化解工作邁上新臺階。