法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 陳思穎 

雞鳴三聲，初秋的陽光穿透薄霧，一點(diǎn)點(diǎn)灑滿西樵上金甌村的青磚黛瓦。廣東佛山南海公安分局西樵派出所上金甌警務(wù)室就坐落在這座百年古村，與古巷舊街、古樸民宅融為一體，可以說是建在村民中的警務(wù)室。 

拎上包，“鄰家警官”張小芳如往常般早早便從警務(wù)室出了門。一路上，不時有村民和她打招呼，熱情地張羅著讓她來自家屋里吃早飯。張小芳一邊笑著婉言拒絕，一邊跟村民們解釋她急著去看一看獨(dú)居的張奶奶，昨天夜里突然變了天，她擔(dān)心張奶奶沒有添衣保暖著了涼。 

遠(yuǎn)親不如近鄰，像張小芳這樣的“鄰家”警輔，在南海共有1548名。今年以來，佛山市公安局南海分局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“兩隊(duì)一室”改革為支點(diǎn)，打造全面統(tǒng)籌社區(qū)警務(wù)資源、統(tǒng)一調(diào)度群防群治力量、快速處置群眾報警求助、高效化解基層矛盾糾紛的“近鄰特色警務(wù)體系”，推動292個“社區(qū)110”開到群眾家門口，給百姓“警察就在身邊”的近鄰守護(hù)。 

社區(qū)警務(wù)“沉”下去，群眾滿意“提”上來。今年以來，全區(qū)社區(qū)民警管事率、矛盾糾紛調(diào)解成功率同比提高39%，群眾滿意度顯著提升至92.43%；群防群治力量共協(xié)助處置各類警情1030宗，協(xié)助抓獲各類違法犯罪人員479人，協(xié)助處置糾紛1242宗，百姓“近”享安全感和幸福感。 

“近鄰警務(wù)室”安全感在家門口“升級” 

“出警太快了！我剛報警，轉(zhuǎn)個身你們就到了！” 

“店里的顧客鬧口角，還沒等我掏出手機(jī)，巡邏經(jīng)過的民警就進(jìn)來把心結(jié)給解開了?！?nbsp;

“出門遛個彎兒都能碰上社區(qū)民警，感覺心里很踏實(shí)?！?nbsp;

這是南海公安深耕“近鄰特色警務(wù)”所帶來的民意回聲和新變化。 

今年初，南海公安將292間警務(wù)室前移遍布至南海的292個村居，并根據(jù)“五室一臺”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置改造提升，接警臺、調(diào)解室等一應(yīng)俱全，打造群眾家門口的近鄰警務(wù)室，隨時受理群眾報警求助。 

同時，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，新任職年輕干部擔(dān)任專職社區(qū)民警，精簡300名機(jī)關(guān)精干警力下沉社區(qū)一線，1548名“鄰家警力”每天“泡”在群眾身邊，就地開展入戶走訪、安全防范、化解矛盾等工作，第一時間解決社區(qū)突出問題及群眾關(guān)心關(guān)注的問題，讓群眾安全感在家門口全面“升級”。

“以前是‘下社區(qū)’，現(xiàn)在是‘在社區(qū)’，有什么事兒，我們伸把手就能快速解決！”黃岐派出所嘉怡警務(wù)室警官葉建華扎根社區(qū)近30年，談起推行“近鄰特色警務(wù)”后的工作變化，言語間滿是自豪。他直言，警民之間不僅地理距離變近了，心與心的距離也更近了，老百姓遇到難事、煩心事，總會第一時間想起他。 

“近鄰特色警務(wù)”在拉近警民距離的同時，也將指揮調(diào)度權(quán)限前移、向下延伸至社區(qū)警務(wù)室，一有警情，指令可直達(dá)街面警輔治及群防群治力量?！皩?shí)踐證明，我們調(diào)警效率和快反速度明顯提升，社區(qū)警力和群防群治隊(duì)伍到場時間分別壓縮6分鐘和3分鐘?！蹦虾９卜志种笓]中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近鄰特色警務(wù)”讓民警對警情的響應(yīng)“再快一秒”。

凌晨5時許，黃岐一店主發(fā)現(xiàn)一男子在其店內(nèi)偷鋼材后立刻報警。幾乎同一時間，嘉怡警務(wù)室的電腦屏幕上清晰顯示出警情發(fā)生位置，處警指令也被同時送達(dá)離事發(fā)店鋪?zhàn)罱难策壘?。僅59秒，“鄰家警官”便到達(dá)現(xiàn)場，當(dāng)場擒住該名盜竊嫌疑人，并追繳被盜物品?！霸谀虾?，‘近鄰警務(wù)室’‘鄰家警官’給我們帶來更快速、更精準(zhǔn)、更便捷的安全感。”群眾不由得點(diǎn)贊道。

“近鄰聯(lián)盟”1+N共建讓平安更有底氣 

有了“近鄰警務(wù)室”，但“鄰家警官”相較于大量且繁雜的警務(wù)工作依然捉襟見肘，怎么辦？ 

“既要讓民警甩開膀子去干，也要為民警配上調(diào)得動、幫得了忙的‘千里眼、順風(fēng)耳’?！蹦虾９卜志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

近年來，南海公安持續(xù)撬動無窮民力，從共建共治共享中嘗到了“甜頭”。如今，“近鄰特色警務(wù)”進(jìn)一步更新警務(wù)內(nèi)核，不斷壯大近鄰“朋友圈”，在完善“社區(qū)警輔+治安隊(duì)員+最小應(yīng)急單元+平安志愿者”的“1+3”社區(qū)大巡防模式的同時，強(qiáng)化智慧新警務(wù)在基層的應(yīng)用，引入可視化對講機(jī)，打破時空壁壘，真正盤活全區(qū)超4.2萬群防群治力量，讓平安建設(shè)更有底氣。 

凌晨，鹽步穗鹽西路的一家燒烤店傳出激烈的爭吵聲，店主匆忙報警，但電話那頭卻只傳來一片嘈雜，接警員還沒接收到有效信息，電話就突然斷了線。但此時，屬地警務(wù)室的電腦卻響起提示音，屏幕上隨之彈出該店鋪內(nèi)的實(shí)時畫面。原來，正好巡邏至事發(fā)店鋪的最小應(yīng)急單元隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)事端后便第一時間介入，打開掛在肩頭的可視化對講機(jī)，將店內(nèi)實(shí)況實(shí)時回傳至警務(wù)室。 

“現(xiàn)場情況怎么樣？大家都先冷靜一下，民警馬上到場解決問題！”通過可視化系統(tǒng)，警務(wù)室值班民警第一時間掌握現(xiàn)場周邊環(huán)境、人員等研判信息，與現(xiàn)場人員進(jìn)行實(shí)時同步互動，及時提醒最小應(yīng)急單元相關(guān)注意事宜，并安撫事主的情緒，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。同時，依靠現(xiàn)場回傳的精準(zhǔn)定位，“鄰家警力”僅用3分鐘就成功到場，在最小應(yīng)急單元的協(xié)助下，妥善處置了警情。 

“以前碰到類似醉酒鬧事的警情，總擔(dān)心能不能及時控制住現(xiàn)場，如今警力、民力、科技力得到高度聚合，平安建設(shè)有強(qiáng)大的人力支援和智慧支撐，兄弟們出警更有底氣的同時，也讓群防群治力量的社區(qū)治理參與感、獲得感更強(qiáng)?！痹诨鶎用窬磥?，“近鄰特色警務(wù)”正在將一個個“近鄰聯(lián)盟”變成一個個“平安哨點(diǎn)”，警民銜接緊密、配合默契，發(fā)揮出整體聯(lián)動、高效處置的強(qiáng)大動能，共建共治共享基層社會治理的平安根基越夯越牢。 

“近鄰服務(wù)”解決“最后一公里”需求 

“以后拿上港澳通行證，樓下辦好簽注，就可以出發(fā)去香港了，再不用專門開車跑到行政服務(wù)中心辦啦！”上金甌村民區(qū)先生聽聞家門口的上金甌警務(wù)室投放了自助辦證一體機(jī)的消息后，特意在下樓遛彎的時候前來“實(shí)地打卡”，手里還提著順路在菜市場買的菜。 

當(dāng)了解到警務(wù)室24小時為群眾提供戶政、交管、出入境等多種公安政務(wù)自助服務(wù)后，區(qū)先生一連說了三個沒想到：“沒想到家門口的警務(wù)室這么高效便民！沒想到能為我們提供這么多服務(wù)！沒想到警察的服務(wù)這么周到細(xì)致！” 

實(shí)際上，在“近鄰特色警務(wù)”的推動下，更多像區(qū)先生一樣的普通市民正在享受在家門口就近辦理公安事務(wù)的便利。 

“解決好‘最后一公里’問題，是真正讓人民群眾有獲得感、幸福感的關(guān)鍵一步。”南海公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了做好“最后一公里”的堅(jiān)守，南海公安圍繞服務(wù)群眾這一核心，不斷拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延，因地制宜“解鎖”更多“近鄰服務(wù)”的新模式。 

黃岐派出所嘉怡警務(wù)室轄區(qū)有19個樓盤，居民來自五湖四海，鄰里之間容易引起摩擦和矛盾。“鄰家警官”葉建華看中了警務(wù)室旁的大榕樹，以及社區(qū)居民議事制度，凝聚村居委、網(wǎng)格員、志愿者、駐社區(qū)律師、社區(qū)調(diào)解委員會等“和事佬”，打造榕樹頭下的調(diào)解室，聯(lián)合開展專業(yè)、多元、源頭調(diào)處，推動“村里事村里解決”。 

而在黃岐嘉怡40公里開外的西樵鎮(zhèn)聽音湖景區(qū)，“鄰家警官”梁燕宇早早將工作做在前頭，提升服務(wù)場所工作人員的服務(wù)意識和解紛能力，最快調(diào)解糾紛、解決游客求助，最大限度保障游客良好旅游體驗(yàn)。隨著一個個糾紛畫上句點(diǎn)，游客愁容變笑顏，景區(qū)流量變“留量”。

春華秋實(shí)，如今，在西樵山下、西江河畔，在田間地頭、警民之間，越來越多“遠(yuǎn)親不如近鄰”的生動場景正在南海這片熱土上演。南海公安貼近群眾、扎根群眾、守護(hù)群眾，在深耕“近鄰特色警務(wù)”的道路上堅(jiān)定篤行著。