法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 陳思穎 

近日，廣東省公安機(jī)關(guān)“最美基層民警”名單公布，佛山市公安局南海分局黃岐派出所綜合指揮室綜合管理辦主任鄺榮生榜上有名。面對榮譽(yù)和褒獎，他始終保持謙遜，說得最多的依然是，“我只是‘領(lǐng)獎代表’，這個榮譽(yù)是對黃岐派出所所有基層民警的肯定?！?/p>

作為全國首批“楓橋式公安派出所”中的一員，鄺榮生身上有太多警務(wù)變革的印記。在基層摸爬滾打29年，從最初的“公安單打獨(dú)斗”的社區(qū)警務(wù)，到如今科技賦能下的“警民協(xié)同共治”的社區(qū)警務(wù)，這位54歲的老民警與他所在的“楓橋式”派出所的警務(wù)實(shí)踐，始終如常青藤一樣保持旺盛的生機(jī)與活力。 

“用時髦兒的話講，老鄺還是個不服老的‘斜杠青年‘呢。”當(dāng)被問及對鄺榮生的第一印象，同事衡雨晴脫口而出。

斜杠1：“真人版社區(qū)警務(wù)百科全書” 

“鄺sir，最近工作忙不忙呀，要注意身體呀?！薄班梥ir，進(jìn)來喝杯茶啊。”看到又出現(xiàn)在街巷里的鄺榮生，黃岐街坊們熱情地招呼著。雖然一身警服，但在大家眼里，鄺榮生更像是熟識的老友。 

鄺榮生扎根社區(qū)，是從1993年退役回鄉(xiāng)，加入南海警隊后開始的，帶他入門的師傅是社區(qū)民警。“社區(qū)工作接觸面廣，對剛?cè)胄械奈襾碚f充滿了挑戰(zhàn)。”在每天跟著師傅清查整治、走街串巷、化解矛盾的日子里，鄺榮生對社區(qū)警務(wù)工作的認(rèn)識由迷惑到清晰，也從一名青澀懵懂的新警成長為成熟穩(wěn)重、能獨(dú)當(dāng)一面的社區(qū)警官，還入選了全省公安派出所工作專家人才庫，是同事口中的“真人版社區(qū)警務(wù)百科全書”。 

2017年，鄺榮生任黃岐派出所社區(qū)警務(wù)中隊指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)整個派出所的社區(qū)警務(wù)改革工作。但即便這樣，每天到社區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和街坊拉拉家常，依然是鄺榮生保留的習(xí)慣?！皩ι鐓^(qū)越了解，與百姓越熟，工作才越好干！”鄺榮生說道。

眾所周知，黃岐位于廣佛交界，治安情況復(fù)雜、管理難度大，社區(qū)警務(wù)工作更是龐雜繁復(fù)、鴻蒙難解，該如何破題？ 

鄺榮生根據(jù)轄區(qū)地理分布和社會治安綜合因素等情況，決定從離群眾最近的警務(wù)室這個最小“細(xì)胞”著手推進(jìn)——創(chuàng)新推出“融入性”建設(shè)，將警務(wù)室開進(jìn)社區(qū)大院，拓展警務(wù)室安防功能，增加宣傳教育區(qū)、矛盾調(diào)解室、議事區(qū)、服務(wù)區(qū)，使群眾的多項需求在一間警務(wù)室便可以得到滿足；推動黨員社區(qū)警官擔(dān)任社區(qū)黨支部副書記，將警務(wù)工作無縫融入基層組織建設(shè)和社會治理中，拉近為民辦事的距離；整合社區(qū)資源和社會力量，打造警民互動平安共同體，群策群力守護(hù)平安…… 

一套“組合拳”打下來，昔日的管理難點(diǎn)成為平安先進(jìn)示范點(diǎn)。然而，打好基礎(chǔ)，僅是第一步。2022年，南海公安分局全面推行派出所“兩隊一室”改革。鄺榮生深知，扭轉(zhuǎn)“重打輕防”觀念，是派出所主防改革中的重中之重。

于是，他又拿出“牛刀殺雞”的決心，對轄區(qū)治安形勢再調(diào)研再分析，根據(jù)上級要求對警務(wù)室進(jìn)行升級改造，同時牽頭制定詳細(xì)的派出所社區(qū)民警考核方案，明確了實(shí)有人口管理、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)治安秩序、服務(wù)群眾“最后一公里”等工作重點(diǎn)，以考核為抓手，確保社區(qū)民警每天都“泡”在群眾身邊，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。 

“工作干得好不好，我說了不算，群眾說了算！”鄺榮生介紹，以前社區(qū)民警就像萬金油，啥都干，分工不細(xì)，心思不專，工作抓不住重點(diǎn)，如今社區(qū)民警離群眾距離最近、態(tài)度最暖、腿腳最勤，真正讓群眾平安看得見，幸福摸得著。　 

“警務(wù)室總能及時幫助化解家長里短、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等問題，小區(qū)里打架、斗毆、鬧事的少了?！鄙鐓^(qū)居民們紛紛點(diǎn)贊道。 

斜杠2：“平安建設(shè)點(diǎn)子王” 

鄺榮生身上還有個亮眼的標(biāo)簽——“點(diǎn)子王”，有深耕社區(qū)多年的經(jīng)驗(yàn)，面對轄區(qū)街坊反映的“老大難”問題，他靈機(jī)一動的“金點(diǎn)子”，總能出奇制勝。 

黃岐地處廣佛交界，搭客摩托車一度是當(dāng)?shù)厝罕姵鲂械谋憬莨ぞ?。但是早年間，摩托車搭客也存在從業(yè)人員混雜、行車不規(guī)范等現(xiàn)象，讓搭乘的乘客不放心。有什么辦法更好地管理和服務(wù)呢？鄺榮生經(jīng)過調(diào)研和考察，本著“警民聯(lián)防”的社區(qū)警務(wù)理念，向所領(lǐng)導(dǎo)提出“建立‘摩的司機(jī)’義務(wù)巡邏隊”的想法，得到了大家一致認(rèn)同。

此后，黃岐的摩托車司機(jī)佩戴起紅袖章，穿上統(tǒng)一的制式反光衣，在走街串巷中，幫助派出所收集并提供有效治安信息，面貌煥然一新。與此同時，黃岐派出所還專門出臺獎勵措施，對積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作的義務(wù)巡邏員給予相關(guān)獎勵。 

有了“‘摩的司機(jī)’義務(wù)巡邏隊”的成功實(shí)踐，鄺榮生又推動組建起企業(yè)安全員隊伍、校園護(hù)暢隊、超市便衣隊、平安騎手、“黃岐街坊”等10余支平安義工隊伍等，遍布在城鄉(xiāng)的每一個角落，根據(jù)每周警情實(shí)時調(diào)整巡邏防控的重點(diǎn)時段和頻率，形成了一道道覆蓋黃岐的治安防控“防火墻”。

轄區(qū)治安管理水平提升了，鄺榮生依然閑不下來，他在積極思考，如何進(jìn)一步提升群防群治力量參與社會治理的效能，辦好為民服務(wù)的每一件“小事”。 

他聯(lián)合各社區(qū)民警組織起群眾力量，升級打造了一支“全能隊伍”——“黃岐街坊”，其中包括“和事佬”“反詐宣傳隊”“外國人志愿服務(wù)隊”和“黃飛鴻功夫志愿服務(wù)隊”等多支群防群治隊伍，并創(chuàng)新利用警務(wù)訓(xùn)練“微校場”場地，針對性開展培訓(xùn)，切實(shí)提升“黃岐街坊”的處置能力。 

平日里，在民警的組織帶領(lǐng)下，在黃岐經(jīng)常會出現(xiàn)身穿熒光綠“馬甲”的“黃岐街坊”，參與轄區(qū)每日巡邏，還積極投身于矛盾糾紛化解、日常消防安全檢查、社區(qū)矯正、愛心救助、流動人口管理、法治宣傳等警務(wù)志愿活動。

借助“黃岐街坊”的力量，黃岐派出所還形成了以“街坊會、社區(qū)義工、警務(wù)室、法律顧問”為基礎(chǔ)的四級調(diào)解機(jī)制，既打感情牌，也講法律法規(guī)，真誠、公正地調(diào)解群眾糾紛；對群眾之間一時難以解決的矛盾困難，積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府的支持，建立了公安、法庭、司法所、社區(qū)居委會等各個部門共同參與的調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛零反彈，真正做到了“小事不出村，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黃岐得到創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)。 

在一個個“金點(diǎn)子”的作用下，黃岐派出所基層社區(qū)警務(wù)更加“耳聰目明”，群眾安全感成色更足、滿意度更可持續(xù)。走在轄區(qū)的大街小巷，看到居民安居樂業(yè)、鄰里和睦，鄺榮生滿是皺紋的臉上露出一抹欣慰的笑容，步伐一如年輕時般青春有活力，內(nèi)心也更加堅定：一定要把新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承好、發(fā)揚(yáng)好。