法治日報全媒體記者 章寧旦 鄧君 

2023年12月3日上午，在2023“讀懂中國”國際會議（廣州）“打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境之灣區(qū)實踐”專題會議上，廣東省司法廳廳長陳旭東做了“聚法治力量 促灣區(qū)發(fā)展”的主旨發(fā)言。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)，他分享了“包容、開放、有序、活力”四個關(guān)鍵詞。

法治是國家治理的基本方式，也是國際交往的重要命題。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境，涉及產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、市場公平競爭、政府高效服務(wù)、糾紛多元化解等多個方面，是一項龐大而精細(xì)的工程。陳旭東說，廣東省司法廳踐行“法治是最好的營商環(huán)境”，始終堅持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，不斷營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動港資澳資企業(yè)更好融入國家發(fā)展大局，吸引國際資本和企業(yè)深耕大灣區(qū)市場、共享大灣區(qū)發(fā)展紅利。 

結(jié)合粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)，陳旭東在會上分享了四個關(guān)鍵詞。第一個關(guān)鍵詞是“包容”。他說，這是粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境的底蘊。在“一國兩制三法域”背景下，廣東省司法廳不斷深化同香港、澳門法律部門交流協(xié)作，深入推進(jìn)法律服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接，取得了一系列豐碩成果。下來要繼續(xù)攜手港澳政府法律部門，在充分尊重各自法律制度的基礎(chǔ)上，努力尋求三地法治最大公約數(shù)，共同打造粵港澳大灣區(qū)國際一流法治化營商環(huán)境。

第二個關(guān)鍵詞是“開放”，這是粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境的特色。陳旭東介紹，廣東省司法廳將積極運用法治手段，加大外商投資保護(hù)力度，維護(hù)外商合法權(quán)益。主動對標(biāo)CPTPP、RCEP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大戰(zhàn)略平臺的政策疊加優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，著力把粵港澳大灣區(qū)打造成為開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對外開放新高地。 

第三個關(guān)鍵詞是“有序”，這是粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境的基石。陳旭東說，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，進(jìn)一步用法治方式保護(hù)大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的良好秩序。在應(yīng)對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要素流通、收益分配等立法探索力度；針對人工智能、自動駕駛等業(yè)務(wù)場景，開展“沙盒監(jiān)管”、包容監(jiān)管等制度機(jī)制創(chuàng)新；面對共建“一帶一路”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化律師、調(diào)解、仲裁、域外法查明等法律服務(wù)，更好服務(wù)企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”。 

陳旭東表示，第四個關(guān)鍵詞是“活力”，這是粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境的追求。要圍繞建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，支持大灣區(qū)內(nèi)地九市加快建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度規(guī)則，推動各地各部門進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、解決企業(yè)辦事難題，以優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)，不斷激發(fā)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的澎湃活力。