法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 周穎恩

2022年，20名人大代表受聘為檢察聽(tīng)證員，推進(jìn)檢察聽(tīng)證陽(yáng)光運(yùn)行；2023年，檢察官聯(lián)絡(luò)人大代表暨益心為公志愿者工作站成立，人大代表化身公益受損線索“發(fā)現(xiàn)者”；2024年，縣人大常委會(huì)聯(lián)合縣檢察院共同簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》，合力守護(hù)公共利益……

檢察工作持續(xù)“鏈”上人大代表。近年來(lái)，廣東省清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣連山檢察院踐行以人民為中心的司法理念，積極探索“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新模式，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、建議銜接轉(zhuǎn)化、監(jiān)督協(xié)同履職等方式，促進(jìn)社會(huì)治理，守護(hù)公共利益，把“人大+檢察”的工作合力切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾可感、可觸的工作實(shí)效。

連起來(lái) 銜接轉(zhuǎn)化促進(jìn)民聲變現(xiàn)

連山檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，在深耕公益訴訟檢察工作過(guò)程中，主動(dòng)加強(qiáng)與人大聯(lián)系，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。

2023年7月，檢察官聯(lián)絡(luò)人大代表暨益心為公志愿者工作站在連山省洞村揭牌成立，開(kāi)啟了“以監(jiān)督促監(jiān)督”的雙向互動(dòng)，檢察官主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與和監(jiān)督公益訴訟案件的辦理，人大代表化身線索收集員，通過(guò)公益訴訟“隨手拍”平臺(tái)為受損公共利益發(fā)聲，人大與檢察在守護(hù)生態(tài)、維護(hù)公益上同頻共振，架起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“連心橋”。

2024年1月，連山人大常委會(huì)聯(lián)合連山檢察院共同簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問(wèn)題，從代表建議中發(fā)掘案件線索，將案件化辦理轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議、將公益訴訟檢察建議中梳理推動(dòng)系統(tǒng)治理與綜合治理的對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為代表建議，共同推動(dòng)解決公共權(quán)益保障問(wèn)題。

“兩議轉(zhuǎn)化”不僅為檢察機(jī)關(guān)公益訴訟拓寬了線索來(lái)源，也提高了人大代表建議的辦成率，促進(jìn)民聲“變現(xiàn)”，推動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。

請(qǐng)進(jìn)來(lái) 陽(yáng)光司法彰顯公平正義

“因黃某某具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，決定對(duì)黃某某作相對(duì)不起訴處理決定?！比涨?，連山檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為聽(tīng)證員就一起涉嫌濫伐林木案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。通過(guò)聽(tīng)取多方意見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)黃某某作出相對(duì)不起訴決定。

人大代表的參與監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。連山檢察主動(dòng)強(qiáng)化人大監(jiān)督，聘請(qǐng)20名人大代表作為檢察聽(tīng)證員參與案件辦理，通過(guò)設(shè)立人大代表聯(lián)席會(huì)議、人大代表檢察聽(tīng)證等制度，建立起常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，確保案件辦理公開(kāi)透明，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

接受人大監(jiān)督、聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)建議是改進(jìn)檢察工作的重要途徑。2023年，連山檢察院主動(dòng)把人大代表“請(qǐng)進(jìn)門(mén)”，通過(guò)檢察開(kāi)放日、公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)題講座等形式邀請(qǐng)人大代表參與檢察工作98人次，積極采言納計(jì)。

走出去 協(xié)同履職護(hù)航公共利益

2023年，連山檢察院聯(lián)合人大代表對(duì)綏江流域小三江河段開(kāi)展非法洗砂、采砂行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府重點(diǎn)對(duì)綏江流域生態(tài)環(huán)境和資源破壞問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地排查。

為提升案件質(zhì)效，檢察官通過(guò)工作站邀請(qǐng)人大代表、益心為公志愿者參與公益訴訟案件效果評(píng)估。在案件“回頭看”中，檢察官現(xiàn)場(chǎng)介紹案件相關(guān)單位履職情況，實(shí)地展示整改前后現(xiàn)場(chǎng)勘查圖片，并聽(tīng)取人大代表、志愿者的意見(jiàn)和建議。

“檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與案件‘質(zhì)檢’，不僅是公開(kāi)公正司法的體現(xiàn)，也是接受人大監(jiān)督的行動(dòng)自覺(jué)。”人大代表對(duì)連山檢察透明履職、“回頭看”監(jiān)督的辦案方式和監(jiān)督成效表示肯定，并指出要常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)公益損害整治監(jiān)督，依法督促相關(guān)單位履職盡責(zé)，以有力的檢察履職維護(hù)社會(huì)公共利益。

人大與檢察協(xié)同監(jiān)督以來(lái)，連山檢察院共收到人大代表通過(guò)公益訴訟“隨手拍”平臺(tái)提供的有關(guān)水源、空氣污染等方面線索5條。在人大代表的積極監(jiān)督和參與下，連山檢察院先后組織開(kāi)展油煙直排污染整治、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、固廢垃圾整治、“飛線充電”安全整治等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)。2023年，連山檢察院共辦理公益訴訟案 74件，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督5項(xiàng)，有力推動(dòng)檢察公益訴訟工作高質(zhì)量發(fā)展。

連山檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院將通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)常態(tài)化推動(dòng)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)和深度融合，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理向類(lèi)案治理的延伸，以人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督的“雙向奔赴”合力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。