法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 莫慧男 

近年來，廣東省清遠市陽山縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將法治力量下沉到一線鎮(zhèn)村，將訴源治理工作貫穿辦案全過程，訴源治理工作取得明顯成效，2023年民事一審收案和萬人成訟率同比下降。 

陽山縣法院有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來該院以建章立制強化隊伍建設(shè)、覆蓋建成“法官聯(lián)絡(luò)站”、優(yōu)化訴前調(diào)解流程、延伸審判職能為抓手，全面筑牢訴源治理“主陣地”、織密訴源治理“大網(wǎng)格”、打造訴源治理“新引擎”、發(fā)布訴源治理“信號燈”。 

據(jù)了解，為加強矛盾糾紛多元化解工作，陽山法院成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、社會矛盾糾紛多元調(diào)解工作室、勞動爭議訴調(diào)對接工作室、道交糾紛調(diào)解室等矛盾糾紛化解專業(yè)隊伍，相繼配套出臺一系列關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作的規(guī)章制度，從機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部和退休人員中選聘22人作為法院特邀調(diào)解員，同時推進“互聯(lián)網(wǎng)＋審判”建設(shè)，推動法院調(diào)解平臺入駐13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。 

“通過整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、綜治中心等多種社會資源，構(gòu)建了多層次、多渠道的矛盾糾紛化解體系，形成法院與地方相互配套、相互銜接的多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，為訴調(diào)銜接提供了強有力的制度保障?！标柹椒ㄔ河嘘P(guān)負責(zé)人表示。 

此外，陽山法院主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”社會治理大格局，由縣委平安辦牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、司法所、基層調(diào)解組織等機構(gòu)在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成基層“法官聯(lián)絡(luò)站”。 

“我們積極把‘調(diào)解任務(wù)數(shù)’‘萬人成訟率’考核覆蓋到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸納更多社會力量參與多元解紛工作，充分發(fā)揮基層調(diào)解作用，切實從源頭減少訴訟增量?！痹撠撠?zé)人介紹，該院先后出臺了《陽山縣基層“聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)方案》《陽山縣基層“法官聯(lián)絡(luò)站”擴大試點工作方案》，將41個平安陽山建設(shè)成員單位和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入基層“法官聯(lián)絡(luò)站”矛盾糾紛多元化解工作中來，進一步推動“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展。 

2023年以來，陽山法院共指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法官聯(lián)絡(luò)站”訴前調(diào)解糾紛1483件，調(diào)解成功率為89.48%，聯(lián)合縣直單位共同化解矛盾糾紛43件，提升了糾紛解決的法律效果和社會效果。 

今年1月初，陽山法院出臺了《民商事案件訴前調(diào)解工作流程（試行）》，進一步明確訴前調(diào)解案件收案范圍和辦理流程，通過自行調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式，更加方便、快捷、高效化解矛盾糾紛，節(jié)省當(dāng)事人訴訟時間、精力及成本。同時，及時引導(dǎo)當(dāng)事人就爭議焦點問題進行訴前鑒定，實現(xiàn)矛盾糾紛層層過濾、繁簡分流。據(jù)悉，陽山法院訴前調(diào)解工作流程試行不到兩個月，訴前調(diào)解案件成功51件，訴前鑒定8件。 

另一方面，陽山法院推行“人民調(diào)解+司法確認”模式，對接廣東省多元化訴調(diào)管理平臺，在線制作調(diào)解協(xié)議和在線司法確認，并加大調(diào)解工作力度，堅持“調(diào)判結(jié)合”。2023年以來，該院共辦理司法確認案件44宗，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的民商事案件934件，調(diào)撤率為30.91%。 

延伸審判職能方面，陽山法院貫徹“抓前端、治未病”理念，針對審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)部門、行業(yè)發(fā)出司法建議21份，助力防范化解社會風(fēng)險，變“化解矛盾”為“提前預(yù)防”；針對物業(yè)糾紛、贍養(yǎng)費糾紛等涉眾型、具有社會代表性的典型案件，主動到事實爭議地進行巡回審判，通過推行示范性訴訟帶動類案批量治理；強化普法宣教工作，2023年共開展普法宣傳進校園、鄉(xiāng)村、企業(yè)等活動63場次，帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。 

“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?！标柹椒ㄔ河嘘P(guān)負責(zé)人表示，該院將繼續(xù)堅持訴前、訴中和訴后三環(huán)節(jié)，訴訟內(nèi)與訴訟外并重，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前段化解、關(guān)口把控。