法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 彭海東 

建立1個機構(gòu)，整合2支隊伍，制定1個清單，發(fā)揮2種優(yōu)勢。2023年，廣東省韶關(guān)市司法局創(chuàng)新實施村（社區(qū)）法律顧問律師+法律明白人“雙軌”模式，把專業(yè)優(yōu)勢和人熟優(yōu)勢疊加起來，發(fā)揮1+1>2作用，夯實基層依法治理根基，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障。過去一年來，韶關(guān)市新增全國民主法治示范村（社區(qū)）3個、省級民主法治示范村（社區(qū)）32個。

據(jù)了解，韶關(guān)市司法局成立領(lǐng)導小組，明確各科室工作職責，聯(lián)動推進村（社區(qū)）法律顧問律師+法律明白人“雙軌”模式落實，并建立聯(lián)絡(luò)反饋機制，由各縣（市、區(qū)）司法局安排1名聯(lián)絡(luò)員負責收集、上報工作情況，各鎮(zhèn)（街）司法所對服務(wù)對象等進行回訪核查，并將評價結(jié)果作為村（社區(qū)）法律顧問年度考核的重要依據(jù)。

按照“1對N”形式，該局將全市339名村（社區(qū)）法律顧問律師和6043名法律明白人進行結(jié)對，并制定結(jié)對卡張貼在村（社區(qū)）公告欄，形成固定的共建關(guān)系，結(jié)對的村（社區(qū)）法律顧問律師和法律明白人通過面對面、微信群、電話等方式隨時溝通聯(lián)系，解決日常工作遇到的問題。 

根據(jù)基層法治需求，韶關(guān)市司法局制定了《韶關(guān)市村（社區(qū)）法律顧問律師+法律明白人“雙軌”模式法律服務(wù)清單》，包含開展法治宣傳、參與重大決策、化解信訪矛盾糾紛等8項內(nèi)容。 

“群眾可以根據(jù)服務(wù)清單選擇服務(wù)項目，村（社區(qū)）法律顧問律師和法律明白人提前研究需要辦理的法律服務(wù)事項，制定工作方案，并進村入戶點對點開展精準服務(wù)?！鄙仃P(guān)市司法局相關(guān)負責人介紹，2023年該市村（社區(qū)）法律顧問和“法律明白人”為村（社區(qū)）及群眾提供法律服務(wù)22575次。

該負責人表示，在開展法律服務(wù)過程中，重大事項法律事務(wù)、重要合同的起草審查等專業(yè)性強的事項以村（社區(qū)）法律顧問為主、法律明白人為輔；信訪矛盾糾紛化解、突發(fā)性公共事件處置等事項以法律明白人為主、村（社區(qū)）法律顧問為輔，有效地將村（社區(qū)）法律顧問法律知識“?！钡膬?yōu)勢和法律明白人地方熟、人頭熟、情況熟、語言“土”的優(yōu)勢疊加起來，發(fā)揮出1+1＞2的作用，更好地提升基層社會治理水平。 

數(shù)據(jù)顯示，2023年韶關(guān)市村（社區(qū)）法律顧問和法律明白人開展法治宣傳6024場次，出具法律意見書504次，參與人民調(diào)解9610次、調(diào)解成功率為99.36%。