法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君

新學(xué)年伊始，廣東省廣州市番禺區(qū)市橋東沙小學(xué)校園傳出朗朗讀書(shū)聲，暑期修葺校舍的嘈雜聲已完全被取代。

“暑假期間，我們區(qū)各中小學(xué)的校長(zhǎng)、安全主任也沒(méi)休息，對(duì)照《番禺區(qū)校園安全管理工作手冊(cè)》等有關(guān)要求，請(qǐng)工人修繕校舍、檢查和完善設(shè)施，從源頭做好安全防范工作?！狈畢^(qū)教育局德安與政策法規(guī)科科長(zhǎng)陳燕專(zhuān)告訴記者。

校園安全無(wú)小事。近年來(lái)，番禺區(qū)教育局堅(jiān)持法治理念、系統(tǒng)思維，通過(guò)“防范—發(fā)現(xiàn)—處置”三維舉措，推動(dòng)校園安全與信訪維穩(wěn)問(wèn)題源頭治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建法治教育大格局

暑假“防溺水”宣傳還未停歇，8月底，“廣州番禺教育”微信公眾號(hào)接連三天推送了分別針對(duì)小學(xué)、初一、高一新生家長(zhǎng)的“家校共育第一課”，要求家庭和學(xué)校對(duì)小學(xué)新生培養(yǎng)“規(guī)則意識(shí)”，對(duì)初一新生以“正向激勵(lì)為主”，提醒高一新生“住宿注意事項(xiàng)”，各項(xiàng)內(nèi)容均離不開(kāi)“安全”二字。

據(jù)悉，為加強(qiáng)學(xué)生法治教育，番禺區(qū)教育局聯(lián)合司法局、法院、檢察、公安等單位和家長(zhǎng)進(jìn)一步形成齊抓共管法治教育格局。早在2018年，番禺區(qū)法宣辦、司法局、教育局等單位就聯(lián)合印發(fā)了《番禺區(qū)青少年長(zhǎng)軸距精準(zhǔn)式法治宣傳教育工作方案》。

孩子身心安全，關(guān)系校園平安穩(wěn)定。番禺區(qū)有著近38萬(wàn)中小學(xué)與幼兒園學(xué)生，其中農(nóng)村學(xué)校占比較大，番禺區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)司法局開(kāi)展法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園宣講活動(dòng)，開(kāi)展開(kāi)學(xué)法治第一課200余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治教育全覆蓋，并專(zhuān)門(mén)開(kāi)展普惠性民辦學(xué)校普法宣傳活動(dòng)。

隨著涉網(wǎng)絡(luò)犯罪日益增多，番禺區(qū)教育局把握新時(shí)代法治教育難點(diǎn)，自2021年起，聚焦網(wǎng)絡(luò)詐騙，聯(lián)合番禺區(qū)公安分局錄制線上反詐騙課堂5節(jié)，開(kāi)展線下反詐騙宣傳活動(dòng)200場(chǎng)次。為防治校園欺凌，區(qū)教育局與區(qū)普法辦、區(qū)司法局等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，制作宣傳手冊(cè)、海報(bào)、展板、微視頻，著力構(gòu)建校園欺凌暴力“早期阻斷”機(jī)制。

“孩子不聽(tīng)話，不肯坐電動(dòng)車(chē)回家。”一位接孫子放學(xué)的老人向老師訴苦。老師細(xì)問(wèn)之下才知，原來(lái)是孩子謹(jǐn)記“一盔一帶”規(guī)定，學(xué)生因?yàn)闆](méi)有自己戴的小頭盔，所以堅(jiān)決不上車(chē)。老師欣慰地表示，這充分表明校園的法治教育深入人心。

強(qiáng)化源頭治理保平安

“我們對(duì)法治與安全工作長(zhǎng)抓不懈，細(xì)致到哪些地方要檢查、不同時(shí)間點(diǎn)分別要留意哪些問(wèn)題，都有明確指引?！狈袠驏|沙小學(xué)總務(wù)主任杜麗霞介紹。

近年來(lái)，番禺區(qū)教育局高度重視校園安全管理，持續(xù)深化指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治，不斷夯實(shí)全區(qū)教育系統(tǒng)安全基礎(chǔ)，打造平安文明校園。

為進(jìn)一步完善校園安全管理工作，提升校園安全工作指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)效，去年底，由番禺區(qū)教育局根據(jù)校園安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉、梳理后編寫(xiě)的《廣州市番禺區(qū)校園安全管理工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊(cè)》）正式發(fā)布。

陳燕專(zhuān)介紹，《手冊(cè)》包含“1＋3＋N”校園安全工作指導(dǎo)體系、“三級(jí)聯(lián)查”安全工作督導(dǎo)檢查體系、常用校園安全法律法規(guī)三大章節(jié)，為學(xué)校、幼兒園安全管理干部提供易于理解、操作規(guī)范的工作指南，幫助各校園進(jìn)一步提高安全管理水平，落實(shí)校園安全各項(xiàng)管理制度、工作流程和應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)校園安全“關(guān)口前移，預(yù)防為主”，確保校園和諧穩(wěn)定。

根據(jù)《手冊(cè)》指引，杜麗霞在開(kāi)學(xué)之前就協(xié)調(diào)專(zhuān)門(mén)公司完成了東沙小學(xué)校園內(nèi)蛇蟲(chóng)鼠蟻防范工作。

排查化解隱患常態(tài)化

在東沙小學(xué)門(mén)口的一塊紅色邊框公示牌上，校長(zhǎng)麥衛(wèi)清的郵箱號(hào)、手機(jī)號(hào)、家校聯(lián)系二維碼等赫然在列。

“番禺區(qū)各校門(mén)口顯著位置都會(huì)公布學(xué)校的聯(lián)系方式，此外，學(xué)校還要定期開(kāi)展家校日、領(lǐng)導(dǎo)接訪日等活動(dòng)，方便收集家長(zhǎng)、學(xué)生和周邊居民對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議，也為學(xué)生提供安全兜底的渠道?！丙溞l(wèi)清介紹。

基于多渠道收集到的意見(jiàn)建議，番禺區(qū)教育局建立了每月矛盾糾紛隱患排查整治機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，聚焦苗頭性問(wèn)題、階段性群眾關(guān)注度高、意見(jiàn)反映集中的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)科室、屬下單位發(fā)出預(yù)警信息，堅(jiān)持從“解決一件事到解決一類(lèi)事”的理念完善工作。

麥衛(wèi)清舉例說(shuō)，上學(xué)期，在學(xué)校的一次校長(zhǎng)午餐會(huì)上，校長(zhǎng)掌握到學(xué)生之間興起一種叫煙卡的游戲。校長(zhǎng)通過(guò)多方了解發(fā)現(xiàn)，煙卡是香煙盒頂蓋的厚紙張折疊而成，不利于孩子健康，卻被部分小學(xué)生當(dāng)成新玩具，并且“煙卡”還根據(jù)香煙價(jià)格分為不同等級(jí)，導(dǎo)致孩子們對(duì)香煙的價(jià)格了如指掌，有的學(xué)生上課時(shí)會(huì)偷偷拍卡“練手法”，還有的在交換“煙卡”時(shí)與同學(xué)發(fā)生沖突，部分學(xué)生甚至脫離游戲?qū)用妫瑢ⅰ盁熆ā鄙?jí)為“賭博”工具。　

為防患于未然，該校在全校范圍內(nèi)開(kāi)展“煙卡”摸查，并排查出有三個(gè)班的孩子接觸“煙卡”，于是對(duì)他們進(jìn)行了教育。隨后，番禺區(qū)教育局開(kāi)展全區(qū)摸排，并開(kāi)展普法宣傳教育，確保區(qū)內(nèi)學(xué)生遠(yuǎn)離“煙卡”，樹(shù)立正確價(jià)值觀，促進(jìn)身心健康發(fā)展。