法治日報(bào)全媒體記者 鄧君

“老板，居民投訴你的店鋪噪聲擾民，請做好噪聲防護(hù)設(shè)施再營業(yè)?！比涨埃瑥V東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)大隊(duì)接到12345平臺流轉(zhuǎn)110非警務(wù)警情工單，工單稱蓮發(fā)社區(qū)有店鋪夜間營業(yè)嚴(yán)重?cái)_民。聯(lián)動(dòng)大隊(duì)隨即聯(lián)合公安、執(zhí)法、環(huán)保等部門到達(dá)現(xiàn)場，測量噪聲分貝并對違規(guī)商戶進(jìn)行處理，督促其立即整改。

這是清城區(qū)發(fā)動(dòng)“N”力量組建社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍開展綜合治理試點(diǎn)，推動(dòng)110非警務(wù)警情與12345熱線平臺分流聯(lián)動(dòng)的一例個(gè)案。

今年以來，清城區(qū)持續(xù)深化“1＋6＋N”基層社會(huì)治理工作體系（綜治中心＋綜合網(wǎng)格、法院、檢察、公安、司法、“粵平安”云平臺＋其他綜治力量）建設(shè)，圍繞警情源頭治理工作統(tǒng)籌力量、創(chuàng)新舉措，以鳳城、東城、洲心三個(gè)街道為試點(diǎn)，在全市率先推行社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)（試點(diǎn)）工作。

據(jù)悉，自今年3月21日試點(diǎn)運(yùn)行以來，聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)街道共處置非警務(wù)工單6409起，辦結(jié)6048起，占轄區(qū)有效總警情的32.9％，平均受理時(shí)間由以前的1－2日提升為4分鐘，平均現(xiàn)場處置時(shí)間由以前的2－5日提升為31分鐘，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)94.4％，實(shí)現(xiàn)了非警務(wù)警情處置的五個(gè)轉(zhuǎn)變（責(zé)任主體從“公安兜底”向“屬地主責(zé)”轉(zhuǎn)變；分流方式從“事后分流”向“源頭分流”轉(zhuǎn)變；處置方式從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)化解”轉(zhuǎn)變；工作效率從“按部就班”向“快速高效”轉(zhuǎn)變；工作效果從“坐等上門”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變），有效減少了對公安、應(yīng)急等資源的依賴。

依托“1＋6＋N”工作體系，清城區(qū)在科學(xué)設(shè)計(jì)“清城區(qū)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試點(diǎn)）工作流程圖”和制定《清城區(qū)組建社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍開展綜合治理（試點(diǎn)）工作方案》的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)監(jiān)測質(zhì)效、每日通報(bào)、每周例會(huì)、組織綜合治理行動(dòng)等措施，邊推動(dòng)、邊總結(jié)、邊完善。

此外，清城區(qū)強(qiáng)化資金、人員等要素支持，從執(zhí)法、司法、應(yīng)急管理等承擔(dān)社會(huì)治理事務(wù)的職能部門中選拔74名成員，組建3支7×24小時(shí)即時(shí)響應(yīng)、協(xié)同處置的“社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)隊(duì)”，負(fù)責(zé)12345平臺流轉(zhuǎn)的非警務(wù)警情處置工作。同時(shí)，通過傳幫帶教學(xué)方式、健全相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)隊(duì)業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)隊(duì)專業(yè)化、流程化和規(guī)范化建設(shè)。

7月5日晚11時(shí)許，有市民報(bào)警稱鳳城街道某居民樓在冒濃煙。鳳城街社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)大隊(duì)接報(bào)后，僅4分鐘就到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是事主在家做飯忘記關(guān)火引發(fā)火情，聯(lián)動(dòng)隊(duì)員迅速維持現(xiàn)場秩序，協(xié)助消防及時(shí)撲滅火源。

清城區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)建立了首接責(zé)任制，要求聯(lián)動(dòng)隊(duì)在接收12345工單指令后，30分鐘內(nèi)到場進(jìn)行處置，對存在突出風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)聚集發(fā)酵苗頭的糾紛問題，由鎮(zhèn)街和職能部門聯(lián)合調(diào)處化解，避免矛盾風(fēng)險(xiǎn)升級。

“我們通過進(jìn)一步明晰警務(wù)警情和非警務(wù)矛盾糾紛受理范圍，引導(dǎo)群眾正確使用求助方式，對現(xiàn)場能馬上解決的矛盾糾紛，全力推動(dòng)化解。這種前置的分流機(jī)制，不僅提高了問題處理的效率，也避免了事態(tài)的擴(kuò)大?！痹撠?fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，工作專班緊盯每日動(dòng)態(tài)，對于群眾聚集、非法上訪等重大敏感事件，通過“雙流轉(zhuǎn)”將工單同時(shí)下發(fā)到屬地派出所和聯(lián)動(dòng)隊(duì)，由公安負(fù)責(zé)事件的穩(wěn)控、聯(lián)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)事件的源頭化解和后續(xù)跟進(jìn)，最大限度把事件化解在萌芽狀態(tài)。

據(jù)悉，該試點(diǎn)工作不僅有效緩解了派出所接處警壓力，推動(dòng)派出所回歸主責(zé)主業(yè)，而且大幅加快了群眾各類訴求的辦理速度、提升了辦結(jié)率，確保群眾各類訴求第一時(shí)間得到有效處置。