法治日報全媒體記者 章寧旦

領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場述職并接受考評；委員會除“年度大考”，還要按季度接受量化考核；強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督效能，形成無死角監(jiān)督體系……這是廣東省律師協(xié)會（以下簡稱“廣東律協(xié)”）為強(qiáng)化自身建設(shè)推出的舉措。

廣東律協(xié)會長肖勝方介紹，今年是我國律師制度恢復(fù)重建45周年，踏著改革開放的春風(fēng)，一路走來，廣東律師行業(yè)蓬勃發(fā)展，律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前全省律師已突破8.3萬人。

律師協(xié)會是行業(yè)自律性組織，律師參與行業(yè)服務(wù)和自律管理都是義務(wù)“兼職”。在此背景下，如何提高協(xié)會科學(xué)治理水平、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？肖勝方表示，廣東律協(xié)是我國律師制度恢復(fù)重建后最早成立的省級律協(xié)之一，多年來領(lǐng)風(fēng)氣之先，建立健全協(xié)會科學(xué)治理制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子、委員會及其主任的述職考評辦法，通過探索實(shí)踐，制定出一系列行之有效的治理措施。

立規(guī)矩 以考加壓鍛造“火車頭”

今年3月17日，在廣東律協(xié)召開的十二屆理事會十一次會議上，廣東律協(xié)會長班子成員依次向大會述職，并現(xiàn)場接受理事會投票考評。據(jù)悉，這是廣東律協(xié)會長班子連續(xù)第7年向理事會現(xiàn)場述職。

會上，律協(xié)會長班子成員以“書面報告＋現(xiàn)場述職”方式，明確從履行思想政治建設(shè)和黨建工作職責(zé)、重點(diǎn)工作完成情況、存在問題及改進(jìn)措施等方面，匯報過去一年的具體工作，讓全體理事客觀作出評價。

“7年前，針對會長班子出臺這樣的履職考評制度，在全國律師行業(yè)并不多見?！睆V東律協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該協(xié)會會長班子的述職考核制度出臺于2017年，在2018年召開的第十一屆廣東律協(xié)第八次理事會議上正式實(shí)施。

據(jù)介紹，該制度旨在“以述職促履職，以考評促進(jìn)步”。此前，廣東律協(xié)會長班子的考評方式僅為口頭述職，理事會未對述職作實(shí)質(zhì)評價。為進(jìn)一步加強(qiáng)會長班子能力建設(shè)，在會長肖勝方的推動下，2017年，廣東律協(xié)出臺《廣東省律師協(xié)會會長副會長述職考核規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），涵蓋述職內(nèi)容、述職要求、評價方式等方面。《規(guī)定》出臺以來，已先后經(jīng)過6次修訂，真正實(shí)現(xiàn)了會長班子的工作以數(shù)據(jù)說話，并直觀地擺上“臺面”。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”廣東律協(xié)副會長楊擇郡表示，《規(guī)定》通過給領(lǐng)導(dǎo)班子加壓，實(shí)現(xiàn)以壓力促動力。在會長班子帶頭下，廣東律協(xié)積極推動委員會工作機(jī)制建設(shè)，有序引導(dǎo)委員會開展工作。

“不僅會長班子要接受考評，律協(xié)各委員會及其主任同樣要接受考評?！睏顡窨そ榻B，2018年，《廣東省律師協(xié)會委員會及其主任述職評優(yōu)辦法》（以下簡稱《辦法》）與《廣東省律師協(xié)會委員會量化考核計分規(guī)則》相繼出臺。這意味著，委員會工作不僅同樣需要接受“年度大考”，還要以季度為單位進(jìn)行量化考核?！掇k法》實(shí)施以來已經(jīng)歷了4次修訂。

激活力 提振團(tuán)隊(duì)爭先“精氣神”

“大家的工作熱情高了，活動質(zhì)量大幅提升，也讓那些肯干事、能干事的人脫穎而出?！睆V東律協(xié)副會長吳興印說。

“通過回顧一年的工作，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，倒逼工作勤勉盡責(zé)，這也是我們接受律師會員監(jiān)督的有效途徑之一?！币晃晃瘑T會主任說。

在肖勝方看來，考核是引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，是促進(jìn)工作落實(shí)的“助推器”，更是考量隊(duì)伍成員工作能力的“風(fēng)向標(biāo)”?！翱际裁础睕Q定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。

據(jù)介紹，廣東律協(xié)《規(guī)定》和《辦法》的實(shí)施，讓領(lǐng)導(dǎo)班子、委員會一門心思謀發(fā)展，并且以考核為“標(biāo)尺”，提振了干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，凝聚了勠力同心的正能量。

“考評機(jī)制上的創(chuàng)新，有那么點(diǎn)‘刀刃向內(nèi)’的意思。目的是鼓勵先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)。通過述職考核，形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍，徹底改變過去‘名片會領(lǐng)導(dǎo)’‘名片委員會主任’的狀況，讓律協(xié)真正成為為行業(yè)、為會員、為社會做實(shí)事的協(xié)會。”肖勝方說。

據(jù)悉，在述職過程中，廣東律協(xié)會長、副會長還會對過去一段時間的工作進(jìn)行總結(jié)和反思，從而發(fā)現(xiàn)行業(yè)自身建設(shè)中存在的問題和不足，以便及時做出有針對性的調(diào)整、改進(jìn)。

此外，委員會及其主任通過展示自己的工作成果和亮點(diǎn)，為各委員會之間提供了交流與合作的機(jī)會，通過分享經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，助力行業(yè)資源配置的優(yōu)化，推動各委員會更好地履職。

優(yōu)治理 推進(jìn)行業(yè)發(fā)展“加速度”

2023年，廣東律協(xié)出臺《廣東省律師協(xié)會推動律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，其中提出：完善省市律師協(xié)會“議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督”運(yùn)行體系及服務(wù)管理機(jī)制，修訂協(xié)會內(nèi)部管理規(guī)定及相關(guān)工作規(guī)則……

據(jù)悉，為加快提升律師行業(yè)發(fā)展水平，廣東律協(xié)帶動各地市律協(xié)不斷在自身建設(shè)與治理體系建設(shè)上下功夫，持續(xù)建立健全制度機(jī)制。

“會長班子作為協(xié)會主要服務(wù)管理者，發(fā)揮著掌舵者、領(lǐng)航員的作用。因此，廣東律協(xié)不斷優(yōu)化治理機(jī)制，讓會長班子作用得到充分發(fā)揮?！毙俜奖硎?。

據(jù)介紹，2021年，廣東律協(xié)修訂了《廣東省律師協(xié)會章程》，此次修訂，將常務(wù)理事會的若干職權(quán)調(diào)整至?xí)L辦公會議，讓協(xié)會會長班子管更多的事、挑更重的擔(dān)子。同時，為壓實(shí)會長班子責(zé)任，廣東律協(xié)制定并嚴(yán)格實(shí)施會長辦公會議事規(guī)則、會長副會長參加活動規(guī)定，建立會長班子AB角工作協(xié)同機(jī)制，確保會長班子聚焦協(xié)會服務(wù)管理主業(yè)，在決策中保持公平公正。

此外，廣東律協(xié)重視加強(qiáng)秘書處建設(shè)，不斷優(yōu)化秘書處“溝通內(nèi)外”“協(xié)調(diào)上下”“聯(lián)系左右”的中心樞紐作用。同時，強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督效能，形成無死角、全覆蓋的監(jiān)督體系。另外，還積極發(fā)揮委員會職能作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，增設(shè)35個專業(yè)委員會，并制定委員會工作規(guī)則，引領(lǐng)推動律師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。為增強(qiáng)省市律協(xié)聯(lián)動，廣東律協(xié)強(qiáng)化對市級律協(xié)的工作指導(dǎo)，致力構(gòu)建全省“一盤棋”工作格局。

2018年，在肖勝方推動下，廣東律協(xié)首次申報“廣東省社會組織評估”，即以最高分獲評“AAAAA”社會組織，2023年再次以最高得分獲評。在省律協(xié)帶動下，已有7家市律協(xié)申報并獲評“AAAAA”社會組織。

廣東律協(xié)在科學(xué)治理方面取得的成績，與加強(qiáng)黨建工作密不可分。在省律師行業(yè)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)下，廣東律師行業(yè)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推動、同落實(shí)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，為協(xié)會科學(xué)治理提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證。

展望未來，肖勝方表示，廣東律協(xié)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，響應(yīng)和落實(shí)司法部黨組“五點(diǎn)”希望，持續(xù)推動協(xié)會科學(xué)治理的探索與實(shí)踐，推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。