法治日報(bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 王妙芳

近日，在廣東省梅州市梅縣區(qū)梅南鎮(zhèn)羅田下村，25戶村民因土地承包合同糾紛與某公司負(fù)責(zé)人發(fā)生激烈爭吵，村民揚(yáng)言“要是不給合理賠償，就讓公司開不下去”。聞訊趕來的駐村法律顧問和司法所工作人員，耐心進(jìn)行疏導(dǎo)并找準(zhǔn)爭議焦點(diǎn)，提出終止承包合同賠償方案。最終，雙方簽訂終止合同協(xié)議，公司現(xiàn)場支付村民賠償金，一場群體性糾紛得以圓滿化解。

據(jù)梅縣區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來，該區(qū)積極推動公共法律服務(wù)融入基層社會治理，整合司法所工作人員、駐村（社區(qū)）法律顧問、“法律明白人”等力量，通過釋法說理、組織調(diào)解等舉措，推動矛盾糾紛化解端口前移，服務(wù)保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

培養(yǎng)群眾身邊普法解紛多面手

“老張家和老沈家的共用墻因房檐滴水發(fā)霉了，兩家經(jīng)常吵架”“丘阿姨因?yàn)閾?dān)心衛(wèi)生問題不允許鄰居飼養(yǎng)家禽，兩家吵得不可開交”“李老板與柚農(nóng)有合同糾紛，雙方希望調(diào)解”……在隆文鎮(zhèn)江上村，村民們遇到麻煩事，總喜歡找“法律明白人”賴雪榮。

作為梅縣區(qū)首批“法律明白人”，賴雪榮堅(jiān)持當(dāng)好用法律服務(wù)村民的帶頭人，積極參加法律知識培訓(xùn)，主動請教駐村（社區(qū)）法律顧問，將法律知識轉(zhuǎn)化為群眾通俗易懂的語言，有事上門促和、無事串門普法，帶動群眾尊法學(xué)法守法用法。

據(jù)悉，梅縣區(qū)司法局堅(jiān)持以群眾法治需求為導(dǎo)向，全面深化“法律明白人”培養(yǎng)工作，組織“法律明白人”參加法律知識暨人民調(diào)解業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展“1＋N”結(jié)對行動，將駐村（社區(qū)）法律顧問、人民調(diào)解員與“法律明白人”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾糾紛化解在萌芽。

說起矛盾糾紛調(diào)解工作，賴雪榮總是勁頭十足：“鄉(xiāng)親們有問題就想起我，是對我的信任，更激勵(lì)我要學(xué)好法律知識、做好大家身邊的‘法律明白人’?！?/p>

目前，梅縣區(qū)已培養(yǎng)“法律明白人”1635人，他們活躍在基層一線，充分發(fā)揮“人熟地熟、離得近、叫得應(yīng)、接地氣”的優(yōu)勢，參與基層矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，累計(jì)參與糾紛調(diào)解1351場次，成為群眾身邊普法宣傳與解決問題的多面手、貼心人。

推動調(diào)解資源在基層一線融合

“賠償款都收到了，謝謝政府的幫助！”前不久，雁洋司法所工作人員上門對一宗死亡賠償糾紛案當(dāng)事人進(jìn)行回訪時(shí)，死者家屬陳婆婆表示賠償款已到位，并再次感謝司法所耐心細(xì)致的調(diào)處工作。

據(jù)了解，雁洋鎮(zhèn)雁中村一名村民在工地施工時(shí)意外墜亡，家屬與包工頭就經(jīng)濟(jì)賠償問題引發(fā)矛盾沖突，于是尋求司法所調(diào)處。經(jīng)調(diào)查，此事涉及業(yè)主單位、總包公司、勞務(wù)分包公司等共計(jì)4家公司和2名包工頭。死者未與公司簽訂合同，多方當(dāng)事人之間的關(guān)系較為復(fù)雜，司法所工作人員評估認(rèn)為其中存在不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，立即報(bào)告綜治中心，啟動應(yīng)急預(yù)案，派員協(xié)助穩(wěn)控現(xiàn)場。同時(shí)，協(xié)調(diào)入駐綜治中心的法院工作人員、駐村（社區(qū)）法律顧問共同研判調(diào)解方案，引導(dǎo)雙方依法協(xié)商解決，避免矛盾升級。

工作組經(jīng)過半個(gè)月的多方協(xié)調(diào)和溝通，矛盾雙方對立情緒得到緩和，均認(rèn)可調(diào)解方案，最終簽訂調(diào)解協(xié)議，沖突得以平息。

近年來，梅縣區(qū)司法局積極融入“1＋6＋N”基層社會治理工作體系（綜治中心＋法院、檢察、公安、司法行政、綜合網(wǎng)格、“粵平安”云平臺＋其他綜治力量）建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”司法所建設(shè)，參與建立“訪調(diào)對接”“警調(diào)對接”“訴前聯(lián)調(diào)”等工作機(jī)制，暢通糾紛調(diào)解流轉(zhuǎn)通道，構(gòu)建業(yè)務(wù)結(jié)合、協(xié)同配合、信息共享、整體推進(jìn)的工作局面，加快推動調(diào)解資源在一線融合、矛盾糾紛在一線化解、平安和諧在一線實(shí)現(xiàn)。

一年來，各級調(diào)解組織主動排查化解糾紛224宗，受理各類矛盾糾紛2236宗，調(diào)處成功2185宗，調(diào)處成功率97.7％。

守好集體“錢袋子”助力鄉(xiāng)村振興

“戶代表簽名人數(shù)比例不夠、合同未明確約定承包的四至范圍……”近日，雁洋鎮(zhèn)塘心村駐村法律顧問鄒秀虹律師在審查村民小組土地承包合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些問題，于是出具了法律意見。村民小組根據(jù)法律意見進(jìn)行整改，確保了農(nóng)村集體資源資產(chǎn)發(fā)包的合法性、公正性和群眾知情權(quán)。合同順利續(xù)簽，有效盤活了集體資產(chǎn)。

鎮(zhèn)村是廣東“百千萬工程”的主戰(zhàn)場，梅縣區(qū)司法局充分引導(dǎo)駐村（社區(qū)）法律顧問發(fā)揮調(diào)解員、參謀員、服務(wù)員、宣傳員等“六員”重要角色作用，從法律角度為規(guī)范鄉(xiāng)村治理、村民自治提出意見、建議，助力鄉(xiāng)村振興。

守好村集體“三資”錢袋子，才能走好鄉(xiāng)村振興新路子。梅縣區(qū)司法局組織駐村（社區(qū)）法律顧問做好農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟(jì)合同法律審核工作，今年審核村（社區(qū)）集體“三資”經(jīng)營性合同并出具法律意見2685份。

“駐村律師為村集體三資經(jīng)濟(jì)合同把好質(zhì)量關(guān)，有力盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，為提升基層治理水平、助力‘百千萬工程’提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?！泵房h區(qū)司法局律師工作管理股股長李紅梅說。