法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 何祥振 王建兵

2024年，廣東省連州市人民法院以“公正與效率”為工作主題，秉持“如我在訴”的理念，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、質(zhì)量變革和制度創(chuàng)新，推動(dòng)審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年審判執(zhí)行綜合質(zhì)效和審判質(zhì)量核心指標(biāo)雙雙躍居全市首位，人民群眾司法滿意度不斷提升，打造了基層法院審判管理“連州樣本”。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

連州法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院牢固樹(shù)立“大管理觀”，建立了“黨組統(tǒng)籌—審管辦研判—審判團(tuán)隊(duì)落實(shí)”的三級(jí)數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制。圍繞長(zhǎng)期未結(jié)案件清理、裁判尺度統(tǒng)一等難點(diǎn)，召開(kāi)6次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)預(yù)警—短板分析—整改閉環(huán)”的管理鏈條。該機(jī)制推動(dòng)上訴率同比下降5.75％，全年位居全市基層法院第一并保持全省前列。

為破解“監(jiān)管虛化”難題，法院出臺(tái)了案件閱核工作指引，細(xì)化了21項(xiàng)院庭長(zhǎng)閱核案件類(lèi)型。院庭長(zhǎng)帶頭辦理各類(lèi)案件2935件，閱核疑難復(fù)雜案件440件。此外創(chuàng)新了“類(lèi)案檢索＋專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議”的雙重過(guò)濾機(jī)制，統(tǒng)一了民間借貸糾紛、交通事故賠償?shù)炔门袠?biāo)準(zhǔn)。

在精準(zhǔn)考核方面，法院構(gòu)建了“業(yè)務(wù)條線＋案件難度”的雙維度考核模型，針對(duì)不同業(yè)務(wù)條線分別設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)和指標(biāo)值，區(qū)分民商事案件和刑事案件制定相應(yīng)折算辦法。實(shí)行季度“紅黃藍(lán)”三色績(jī)效公示，13名干警因工作出色獲得任用或提拔，形成了“有為有位”的正向激勵(lì)。

強(qiáng)化質(zhì)量變革

據(jù)介紹，連州法院推行要素式審判，平均結(jié)案時(shí)間縮短至60.97天，小額訴訟適用率達(dá)75.58％。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，探索專(zhuān)職調(diào)解、人民調(diào)解、特邀調(diào)解、委派調(diào)解等多元聯(lián)動(dòng)解紛新模式，法院主導(dǎo)訴前調(diào)解案件數(shù)同比上升255％。

在審限管控方面，法院建立了超12個(gè)月未結(jié)案件的“院領(lǐng)導(dǎo)督辦”機(jī)制，案件平均結(jié)案用時(shí)縮短18.08天，上訴案件移送時(shí)間同比減少26天。強(qiáng)化執(zhí)行事務(wù)中心功能，執(zhí)行案件平均結(jié)案用時(shí)縮短27.44天。嚴(yán)格監(jiān)督審限扣除和延長(zhǎng)，建立審限預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)警通報(bào)，督促法官快審、快辦、快結(jié)。

智慧協(xié)同方面，法院持續(xù)完善智慧訴訟服務(wù)體系，推行訴訟服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)熱線、人民法院在線服務(wù)、在線調(diào)解平臺(tái)“四位一體”的訴訟服務(wù)體系，全年電子送達(dá)法律文書(shū)3萬(wàn)余份，線上開(kāi)庭案件300余件。召開(kāi)發(fā)改案件講評(píng)會(huì)8次，現(xiàn)場(chǎng)剖析常見(jiàn)裁判誤區(qū)，司法裁判公信力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新

連州法院修訂完善了《訴調(diào)對(duì)接程序和運(yùn)作規(guī)程的實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)制度，構(gòu)建了“立案風(fēng)險(xiǎn)篩查—審判質(zhì)量評(píng)查—執(zhí)行效果倒查”的全周期監(jiān)管體系。落實(shí)判后答疑機(jī)制，做實(shí)服判息訴，注重實(shí)質(zhì)解紛，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，投訴信訪同比下降16.7％。

在立審執(zhí)協(xié)同方面，法院積極探索“立審執(zhí)一體化”工作新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)接、優(yōu)化審判、夯實(shí)保全、加強(qiáng)調(diào)解，形成訴訟前重“源頭解決”、訴訟中重“實(shí)質(zhì)解決”、訴訟末重“一次性解決”的治理機(jī)制，執(zhí)行到位率同比提升近10個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位金額2.19億元。

此外，法院積極融入“1＋6＋N”基層社會(huì)治理工作體系，推動(dòng)法官服務(wù)點(diǎn)與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜治中心深度融合，妥善化解相鄰權(quán)、山林土地、土地承包合同糾紛26件。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞發(fā)出司法建議6份，與人社局、婦聯(lián)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”。