□ 薛華

當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)保護(hù)能力，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化，更好融入新發(fā)展格局，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章，具有重要意義。

當(dāng)前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題

1.理論研究與經(jīng)濟(jì)生活結(jié)合不夠

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的確立采用強(qiáng)制性嵌入的制度變遷形式。長(zhǎng)期以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是理論研究的核心領(lǐng)域，文獻(xiàn)數(shù)量高居榜首，而管理類、經(jīng)濟(jì)類比較少；核心研究群體絕大多數(shù)集中在法學(xué)領(lǐng)域，領(lǐng)軍人物全部為法學(xué)專家，幾乎沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家專門深入分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

2.思想認(rèn)識(shí)“泛法律化”趨勢(shì)明顯

知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然是一項(xiàng)法律制度，但實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究和實(shí)踐，必須放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中分析和把握，這是是否正確認(rèn)識(shí)和實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度價(jià)值的關(guān)鍵所在。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“泛法律化”過(guò)分強(qiáng)調(diào)并重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律屬性，對(duì)其在經(jīng)濟(jì)生活中的局限性和適用性認(rèn)識(shí)不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制沒有得到充分深入分析，導(dǎo)致實(shí)踐中“就知識(shí)產(chǎn)權(quán)談知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的傾向非常嚴(yán)重。

3.實(shí)踐活動(dòng)系統(tǒng)化思維不突出

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度機(jī)制在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)踐所及的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理以及服務(wù)等均為其中相輔相成的重要環(huán)節(jié)，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)或忽視任何環(huán)節(jié)，都不符合制度機(jī)理，最終影響制度機(jī)制的績(jī)效。

目前，實(shí)踐工作分別著眼于創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理及服務(wù)等板塊，或者單獨(dú)對(duì)某一板塊進(jìn)行修正，但是，都沒有系統(tǒng)揭示知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)，沒有全面反映制度發(fā)揮作用的機(jī)制。從整體上說(shuō)，指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的系統(tǒng)性思維還不夠。

思維邏輯的重構(gòu)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行遵循的規(guī)則與自然生態(tài)學(xué)原則高度相仿，其結(jié)構(gòu)、功能及其內(nèi)在邏輯形成的秩序結(jié)構(gòu)具有生態(tài)系統(tǒng)的特征。知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)生存和發(fā)展的狀態(tài)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)是指各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間及其與所處的環(huán)境之間通過(guò)相互作用、相互影響而形成的相互依賴的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)理論構(gòu)想反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性，詮釋了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的政府主導(dǎo)性，可以解釋知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)生活中的任何問(wèn)題。筆者系統(tǒng)闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)理論，主要觀點(diǎn)如下：

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的終極目的是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的核心機(jī)制。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然是法律概念，但歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物。因此，應(yīng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新一起放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去觀察、研究和分析。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)及其保護(hù)與創(chuàng)新的互動(dòng)機(jī)制符合生態(tài)系統(tǒng)的基本特征，應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條之間相輔相成的關(guān)系。

基于此，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)是重要的路徑選擇。

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)的建議

1.弘揚(yáng)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文化

任何制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首要是公眾認(rèn)識(shí)和行為與制度價(jià)值保持一致，這是基本規(guī)律。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)全力弘揚(yáng)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文化，將其納入各部門、各地區(qū)年度考核指標(biāo)，確保其迅速成為經(jīng)濟(jì)文化的重要部分。

2.優(yōu)化提升公共服務(wù)能力

借鑒浙江省的做法，支持各地建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)為主體，與技術(shù)研發(fā)中心、成果交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化載體等有效互動(dòng)，集多功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，把創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)植根于經(jīng)濟(jì)發(fā)展生活中，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

3.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)各種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位以及各類社會(huì)團(tuán)體、組織及個(gè)人廣泛參與，對(duì)違法行為采取聯(lián)合懲戒措施，有效增強(qiáng)懲戒的有效性、聯(lián)動(dòng)性、系統(tǒng)性，有力震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為。