隨著電商平臺(tái)的發(fā)展，個(gè)人數(shù)據(jù)泄露和信息安全問題日益突出?！鄙虾h盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻建議，未來可以制定更嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)，要求電商平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全措施，并提升用戶隱私保護(hù)意識(shí)

《法治周末》記者 管依萌

“為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法?！?018年8月31日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱電商法）由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令（第七號(hào)）公布，共七章八十九條，自2019年1月1日起施行。

而今，電商法已實(shí)施五年，我國(guó)電商領(lǐng)域在這段時(shí)間內(nèi)取得了顯著的發(fā)展，電商市場(chǎng)越來越規(guī)范化，但是因電商領(lǐng)域發(fā)展迅速，用戶的數(shù)量不斷增多，商家的質(zhì)量參差不齊，電商市場(chǎng)仍存在一些亂象亟待解決。

新業(yè)態(tài)帶來新挑戰(zhàn)

艾媒咨詢發(fā)布的《2023年中國(guó)電商“雙11”消費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，直播電商平臺(tái)在2023年“雙11”第一波活動(dòng)的銷售額為989億元，同比2022年直播電商平臺(tái)第一波（10月20日至11月3日）的895.27億元，上升10%。

然而，井噴式的直播發(fā)展伴隨而來的是一系列新問題、新挑戰(zhàn)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》顯示，直播成為今年“雙11”消費(fèi)維權(quán)熱議話題之一，有關(guān)直播帶貨負(fù)面信息達(dá)到156.5萬條，占吐槽類信息的47.99%，直播帶貨負(fù)面信息中涉及價(jià)格壟斷、低俗帶貨、虛假宣傳等問題較為突出。

“北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的案件中，直播平臺(tái)相關(guān)糾紛非常集中，涉及直播營(yíng)銷的案件量和涉案標(biāo)的逐年上升，目前案件最高標(biāo)的達(dá)到88萬元?！?023年12月2日，北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)主辦的“2023年年會(huì)暨電子商務(wù)法治前沿論壇”（以下簡(jiǎn)稱論壇）上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭法官?gòu)堎唤榻B，這些案件中，從實(shí)體商品到虛擬服務(wù)，從物質(zhì)享受到精神需求均有涉及。與傳統(tǒng)電商模式較為簡(jiǎn)單的買賣雙方的法律關(guān)系不同，通常直播營(yíng)銷過程中涉及多方主體的參與，包括直播平臺(tái)、直播間的運(yùn)營(yíng)者、直播賬號(hào)的注冊(cè)者，以及直播、買賣的交易平臺(tái)，銷售店鋪和品牌方等，法律關(guān)系復(fù)雜。

“在案件審理中，也的確有消費(fèi)者把上述諸多主體訴入一個(gè)案件中?！睆堎徽f，案件的責(zé)任承擔(dān)體系非常復(fù)雜，不僅消費(fèi)者分不清，法官也要仔細(xì)梳理甄別不同主體承擔(dān)了哪些責(zé)任。同時(shí)，直播帶貨糾紛還往往呈現(xiàn)出群體性特征。

此外，張倩還表示，由于直播帶貨具有較強(qiáng)的時(shí)效性，導(dǎo)致證據(jù)的留存較為困難，而有些直播間銷售商品時(shí)僅有編號(hào)，只能靠買方舉證。相比于圖文銷售模式，直播營(yíng)銷中存在著更多的夸大宣傳、打擦邊球的現(xiàn)象，以及虛構(gòu)商品實(shí)時(shí)銷量及庫(kù)存，誘導(dǎo)消費(fèi)者沖動(dòng)下單，通過濾鏡和特定的角度去展示商品等問題，這都導(dǎo)致了直播帶貨平臺(tái)的退貨率較高。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的新業(yè)態(tài)，不僅給消費(fèi)者維權(quán)帶來困惑，也給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)八支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉術(shù)威在論壇上表示，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，包括直播營(yíng)銷平臺(tái)、本地生活服務(wù)平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)等，其中出現(xiàn)的新問題，在利用電商法等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范時(shí)發(fā)現(xiàn)有很多情況并未納入其中，這也給監(jiān)管工作帶來了挑戰(zhàn)。

北京工商大學(xué)法學(xué)院教授、北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂來明在論壇上闡述，隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展和平臺(tái)責(zé)任理論與制度發(fā)展，電商法仍需要修改完善。電商法所建立的責(zé)任適用體系是傳統(tǒng)電商平臺(tái)，但是目前的平臺(tái)類型是多元化的，很多的平臺(tái)與電商平臺(tái)有些相似，但又不完全等同。因此，在把電商法的平臺(tái)責(zé)任適用于這些平臺(tái)過程中，就面臨著監(jiān)管的落差問題。

平臺(tái)需承擔(dān)起責(zé)任

此外，呂來明會(huì)長(zhǎng)還從二手交易平臺(tái)的責(zé)任切入，表示隨著各大二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的出現(xiàn)，個(gè)人閑置二手商品交易市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮局面。但是也出現(xiàn)了很多魚龍混雜的情況，消費(fèi)者因欺詐遭受損失的情況時(shí)有發(fā)生。

呂來明指出，當(dāng)前二手交易市場(chǎng)中暗藏大量的代購(gòu)轉(zhuǎn)賣以及職業(yè)賣家，相比于一手市場(chǎng)較為嚴(yán)苛的準(zhǔn)入條件，以處置閑置物品的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到的約束較少，一定程度上規(guī)避了監(jiān)管。電商法中關(guān)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范，主要適用一手的新商品，在二手物品網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)營(yíng)者和非經(jīng)營(yíng)者身份不清的狀況下，適用存在難度。

因此，二手平臺(tái)需要承擔(dān)起電商法中有關(guān)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。例如，制定二手物品網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)制度規(guī)范；綜合考慮出售商品的性質(zhì)、來源、價(jià)格、頻率，對(duì)網(wǎng)絡(luò)二手市場(chǎng)的交易主體進(jìn)行區(qū)分核驗(yàn)，使消費(fèi)者能夠識(shí)別經(jīng)營(yíng)者和非經(jīng)營(yíng)者；對(duì)于賣家標(biāo)注為新品的貨物進(jìn)行分類再標(biāo)注，是未拆封新品、工廠新品還是轉(zhuǎn)售新品等；保存聊天記錄并提示用戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范；適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，幫助維護(hù)二手平臺(tái)上消費(fèi)者的合法權(quán)益等。

不僅是二手平臺(tái)，各類電商平臺(tái)都存在不同的問題。

北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍告訴《法治周末》記者：“電商法實(shí)施五周年目前還存在三個(gè)問題：第一個(gè)問題，電商法實(shí)際上是在規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)，是以一種傳統(tǒng)的平臺(tái)作為模本來進(jìn)行規(guī)范，但是現(xiàn)在有很多新類型的平臺(tái)，這些平臺(tái)該如何來使用，相關(guān)的平臺(tái)責(zé)任需要進(jìn)一步明確。第二個(gè)問題，平臺(tái)和政府之間是合作、協(xié)作的關(guān)系，在監(jiān)管方面要建立、明確相應(yīng)的流程?！?/p>

“第三個(gè)問題在于平臺(tái)在制定相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中，如何做到公平公正。特別是在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也要保護(hù)好平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，如何運(yùn)用處罰措施。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰的時(shí)候，要明確其是否遵守相應(yīng)的程序。還有，有些平臺(tái)設(shè)立在境外，但又面向國(guó)內(nèi)開展活動(dòng)、提供服務(wù)，涉外或者域外管轄的問題需要解決?！毖娧a(bǔ)充道。

北京國(guó)標(biāo)律師事務(wù)所主任姚克楓指出，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行交易，保護(hù)用戶個(gè)人信息的安全是平臺(tái)必須要解決的問題，“近幾年關(guān)于個(gè)人信息類的犯罪層出不窮，一些電子商務(wù)公司的工作人員利用其擔(dān)任客服等職務(wù)的便利，非法獲取和出售大量客戶的交易信息，這些交易信息包括收貨人名稱、手機(jī)號(hào)、收貨地址、運(yùn)單號(hào)、快遞公司等。如果達(dá)到一定的非法獲利數(shù)額，將構(gòu)成我國(guó)刑法第二百五十三條規(guī)定的侵犯公民個(gè)人信息罪”。

姚克楓說：“在現(xiàn)在這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，電商業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)信息，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，就應(yīng)當(dāng)在個(gè)人信息管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都把好關(guān)?！睂?duì)于平臺(tái)來說，從個(gè)人信息的采集、處理到利用都必須合法合規(guī)，平臺(tái)在采集信息時(shí)必須充分告知信息的用途并取得用戶明確的同意，在使用信息的時(shí)候也必須遵守限制規(guī)則；對(duì)于用戶來說，建議大家在使用電商平臺(tái)購(gòu)物時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀平臺(tái)的隱私政策和用戶協(xié)議，下單購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)以及收到貨物快遞面單后盡量進(jìn)行匿名化處理；對(duì)于電商企業(yè)來說，建議企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客戶信息的管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)員工的處罰機(jī)制以及通過開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)強(qiáng)化企業(yè)員工的信息安全意識(shí)，以免被有不法之心的人利用。

“隨著電商平臺(tái)的發(fā)展，個(gè)人數(shù)據(jù)泄露和信息安全問題日益突出?！鄙虾h盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻持有相同觀點(diǎn)。他建議，未來可以制定更嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)，要求電商平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全措施，并提升用戶隱私保護(hù)意識(shí)。

完善消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制

除個(gè)人信息安全問題外，李旻認(rèn)為，電商平臺(tái)上存在大量的假冒偽劣商品，消費(fèi)者容易上當(dāng)受騙。他指出，未來的解決方向可以是加強(qiáng)對(duì)賣家的審核，建立更嚴(yán)格的商品認(rèn)證和監(jiān)管機(jī)制。

一些消費(fèi)者在電商平臺(tái)上遇到售后服務(wù)問題時(shí)，往往難以得到有效解決。李旻建議，未來可以進(jìn)一步完善消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管，確保消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù)。

“一些電商平臺(tái)上存在價(jià)格欺詐、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”李旻表示，未來可以加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管，建立更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

此外，一些大型電商平臺(tái)存在壟斷行為，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于中小型電商的發(fā)展。李旻建議，未來可以加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)多元發(fā)展。

不僅如此，電商平臺(tái)的物流配送服務(wù)在高峰期時(shí)存在滯后、延誤等問題，影響了用戶的購(gòu)物體驗(yàn)。李旻說，未來可以加強(qiáng)對(duì)物流公司的監(jiān)管，推動(dòng)物流行業(yè)的改進(jìn)和創(chuàng)新，提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量。

李旻總結(jié)道，未來解決電商領(lǐng)域問題的方向包括加強(qiáng)監(jiān)管力度、完善法律法規(guī)、提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制、推動(dòng)行業(yè)自律和創(chuàng)新等。通過政府、電商平臺(tái)、消費(fèi)者和其他利益相關(guān)方的共同努力，進(jìn)一步促進(jìn)電商行業(yè)的健康發(fā)展。