□ 何文斌

數(shù)字檢察的核心在于對司法辦案業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行梳理分析，從而建立法律監(jiān)督模型及配套系統(tǒng)，其基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)賦能。案管部門作為檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的主管部門，掌握檢察系統(tǒng)內(nèi)部海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)字案管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”到“數(shù)據(jù)資源化”，在數(shù)字檢察工作全局中具有基礎(chǔ)性作用。而在“數(shù)據(jù)資源化”的過程中，應(yīng)著重于以下幾個(gè)維度。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，是數(shù)據(jù)利用的基礎(chǔ)。要確保數(shù)據(jù)源頭的準(zhǔn)確性，這就需要案管部門充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理中樞作用，推動(dòng)落實(shí)好案件承辦人員、部門數(shù)據(jù)管理員、案管部門統(tǒng)計(jì)員職責(zé)，分工協(xié)作，以《全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0填錄標(biāo)準(zhǔn)和說明》為根本遵循，堅(jiān)持“誰受理誰錄入、誰辦理誰錄入、誰審批誰錄入、誰審核誰錄入、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各部門及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地填錄各項(xiàng)系統(tǒng)案卡信息，切實(shí)加強(qiáng)案卡填錄質(zhì)量把控，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)采集過程中加強(qiáng)系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)文書內(nèi)容自動(dòng)回填案卡，減輕案件承辦人員填錄負(fù)擔(dān)。

落實(shí)“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是案管部門第一要?jiǎng)?wù)”的工作要求，建立健全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查通報(bào)機(jī)制，對常錯(cuò)易錯(cuò)問題加強(qiáng)針對性指導(dǎo)。針對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填錄規(guī)則繁雜、人工核查效率低下、督促整改效果不明顯的情況，推進(jìn)智能化治理，提高效率解放人力。如江蘇省檢察機(jī)關(guān)推廣的“蘇查查”數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng)，通過內(nèi)置“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”檢測規(guī)則，每天自動(dòng)檢測當(dāng)年所有案件案卡填錄情況，支持跨卡比對和文書比對，極大提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性和效率，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)高效審核。

“數(shù)據(jù)資源化”的核心在于數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用，而數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用存在不足，亟須激活業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)富礦、拓展應(yīng)用場景，使數(shù)據(jù)這一核心資源得到有效應(yīng)用。其一，加強(qiáng)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。目前應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源主要是填錄的案卡數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，對于電子卷宗數(shù)據(jù)、文書數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用較少。這些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包含的信息更為充沛，要加強(qiáng)AI技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展OCR識(shí)別等技術(shù)，激活非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。其二，加強(qiáng)案管部門自身數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立健全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商機(jī)制，開展定期綜合分析研判，著力發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的傾向性、典型性、異常性問題，為檢察決策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)提供有價(jià)值的參考依據(jù)。其三，配合業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。案管部門要配合業(yè)務(wù)部門積極提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，善用、活用、用足檢察內(nèi)部數(shù)據(jù)，特別是檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、檢察案例庫、檢察文書庫、檢答網(wǎng)、正義網(wǎng)、正義智庫等匯聚的大量檢察數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)“煙囪”、打通信息“孤島”。如無需借助外部數(shù)據(jù)，依托現(xiàn)有的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)即可開發(fā)刑事審判監(jiān)督系列模型。

（作者單位：江蘇省南京市溧水區(qū)人民檢察院）