□ 郭勇輝
最高人民檢察院近日發(fā)布了第二批檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典典型案例。案例涉及民法典總則、物權(quán)、合同、婚姻家庭等多編內(nèi)容,涵蓋法官自由裁量權(quán)評價、公序良俗原則適用等實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,充分彰顯了民事檢察監(jiān)督在民法典實(shí)施中的重要作用。
民法典是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出了詳實(shí)規(guī)定,并規(guī)定侵權(quán)責(zé)任,明確權(quán)利受到削弱、減損、侵害時的請求權(quán)和救濟(jì)權(quán)等。實(shí)施好民法典對于保障人民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾對良法善治美好期待具有重要意義。
民事檢察監(jiān)督是我國法律賦予人民檢察院的一項(xiàng)重要職能,是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要組成部分,也是檢察工作中最貼近民眾、直接服務(wù)民生的窗口之一。法律的生命在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。作為實(shí)體法,民法典只有在具體的程序中,才能實(shí)現(xiàn)其所確立的各項(xiàng)民事權(quán)利,這就要求檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對民事審判活動、民事生效裁判、民事執(zhí)行等各方面監(jiān)督。
此次發(fā)布的這批典型案例體現(xiàn)了民事檢察監(jiān)督的廣泛性、全方位和立體性。在內(nèi)容上涵蓋了生活中發(fā)生的婚姻家庭、物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任等各類民商事糾紛;在具體法律問題上,涉及公序良俗原則適用、公民個人信息保護(hù)等熱點(diǎn)問題;在檢察履職上,涵蓋了數(shù)字檢察模型應(yīng)用、司法救助等內(nèi)容,充分展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在支持起訴、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等民事檢察全流程和各環(huán)節(jié)的作用,體現(xiàn)出民事檢察部門加強(qiáng)對民事案件的全流程監(jiān)督,以個案精準(zhǔn)監(jiān)督、類案監(jiān)督及延伸參與社會治理,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的積極作為。
弘揚(yáng)社會主義核心價值觀是民法典的立法目的之一。此次發(fā)布的典型案例體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)將社會主義核心價值觀融入法律監(jiān)督實(shí)踐。如在馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案中,檢察機(jī)關(guān)對第三者插足婚姻并從中牟利行為給予否定評判,引導(dǎo)社會形成正確的婚姻觀、金錢觀,促進(jìn)人們養(yǎng)成良好家德家風(fēng)。
民法典秉持“以人為本、立法為民”的理念,有針對性地對未成年人、婦女、老年人等群體的權(quán)益保障作了專門的制度安排。如民法典婚姻家庭編明確規(guī)定,婚姻家庭受國家保護(hù),禁止家庭暴力,保護(hù)婦女、未成年人等的合法權(quán)益,并規(guī)定實(shí)施家庭暴力、有吸毒等惡習(xí)屢教不改是準(zhǔn)予離婚的法定情形。此次典型案例中也有涉及相關(guān)類型的案件。檢察機(jī)關(guān)在辦案中全面準(zhǔn)確把握民法典立法精神,依法保護(hù)被家暴婦女合法權(quán)益。
如在黃某與余某離婚糾紛支持起訴案中,檢察機(jī)關(guān)適用民法典關(guān)于法定情形下調(diào)解無效應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚的規(guī)定,通過支持起訴支持黃某依法維權(quán),有效維護(hù)了黃某的合法權(quán)利。同時,檢察機(jī)關(guān)還主動協(xié)助被家暴婦女申請法律援助,同步開展司法救助、協(xié)同保護(hù)、維權(quán)引導(dǎo)、生活就業(yè)幫扶等工作,解決了黃某及其未成年子女生活困境,最大限度實(shí)現(xiàn)支持起訴保護(hù)困難群體的制度價值,切實(shí)讓民法典這部公民權(quán)利保護(hù)“寶典”真正落地,“典”亮人心。
這批案例還體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對能動司法的深入踐行。如在陳某善等人與宋某坤、山東某物流有限公司等機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛抗訴案中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),沒有取得保險業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的物聯(lián)網(wǎng)交通安全統(tǒng)籌被直接等同于商業(yè)保險的情況普遍存在,極大擾亂了該地區(qū)的金融管理秩序,遂向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門制發(fā)檢察建議,得到積極回應(yīng),最終推動行業(yè)管理和訴源治理。這反映出在辦理具體案件中,檢察機(jī)關(guān)并不是就案辦案,而是由點(diǎn)及面,深入分析個案背后的深層原因,發(fā)現(xiàn)個案背后的類案問題,延伸職能,積極參與社會治理。
這批典型案例,凝結(jié)著檢察機(jī)關(guān)的司法為民情懷,是民事檢察部門履行法定職能、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的生動實(shí)踐。民法典關(guān)系著我們每一個人日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,期待檢察機(jī)關(guān)更加積極作為,持續(xù)做好對民事訴訟活動的各個流程和環(huán)節(jié)監(jiān)督工作,讓人民群眾切實(shí)感受到法治的力量和溫度,讓公平正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn),不斷增強(qiáng)老百姓的法治獲得感。
(作者系上海市人民檢察院檢察官)
編輯:武卓立