□ 馬樹娟

近日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱“兩指引一指南”），指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范用工，積極維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

近年來，網(wǎng)約車、外賣等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。不過，受多種因素影響，一些平臺(tái)并沒有同網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，這就使得從業(yè)者無法獲得勞動(dòng)法有效保護(hù)。在這種情況下，如何有效解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)間較長(zhǎng)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用不明確、平臺(tái)規(guī)則制定不透明等問題，考驗(yàn)著監(jiān)管部門的擔(dān)當(dāng)和智慧。

為保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，2021年，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，規(guī)定了最低工資和支付保障制度、休息和勞動(dòng)定額制度等多項(xiàng)保障措施。此次“兩指引一指南”則將指導(dǎo)意見中規(guī)定的制度進(jìn)一步細(xì)化，有助于具體引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)健全用工管理制度、履行勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任。比如，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者過勞問題，相關(guān)指引明確，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)與工會(huì)或新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表協(xié)商，合理確定勞動(dòng)者連續(xù)最長(zhǎng)接單時(shí)間和每日最長(zhǎng)工作時(shí)間；一旦達(dá)到上限時(shí)間，系統(tǒng)應(yīng)推送休息提示，并停止派單。這一舉措既便于平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行，也能將勞動(dòng)者的休息權(quán)益落到實(shí)處。

此外，“兩指引一指南”還明確了平臺(tái)企業(yè)制定和修訂勞動(dòng)規(guī)則時(shí)需遵循的原則、應(yīng)履行的民主程序，以及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以維權(quán)的服務(wù)渠道。相關(guān)舉措一方面可以有效引導(dǎo)從業(yè)者的預(yù)期，另一方面也能為勞動(dòng)糾紛的化解提供有益參考。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的辛勤付出。因此，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，讓他們工作有尊嚴(yán)、生活有指望，是推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的題中應(yīng)有之義。期待廣大平臺(tái)參照“兩指引一指南”，將保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益落到實(shí)處，推動(dòng)形成和諧的用工關(guān)系，進(jìn)而助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。