□ 張倩

國務(wù)院最近發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》完善了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定，對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的如完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題進(jìn)行了有針對性地規(guī)范。

當(dāng)前，伴隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為社會(huì)大眾的主要消費(fèi)方式之一，直播帶貨、虛擬商品交易等新業(yè)態(tài)，超前點(diǎn)播、PK帶貨等新模式紛紛出現(xiàn)，在提升消費(fèi)體驗(yàn)、活躍消費(fèi)市場的同時(shí)，也帶來了一些消費(fèi)糾紛。

從司法實(shí)踐看，這些消費(fèi)糾紛也有一定特點(diǎn)。首先，交易主體難辨識。以直播帶貨為例，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)通常涉及多方主體參與，包括直播運(yùn)營平臺、直播間運(yùn)營者、主播、第三方交易平臺、銷售者及生產(chǎn)者等，加之部分直播間未明確公示實(shí)際銷售者信息，消費(fèi)者在確認(rèn)責(zé)任主體時(shí)存在一定障礙，一旦遇到糾紛往往無法追溯，從而導(dǎo)致維權(quán)困難。筆者接觸的案件中就有多例系平臺采用提供鏈接的方式引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)入商戶直播間進(jìn)行消費(fèi)，消費(fèi)者存在誤以為平臺方為實(shí)際銷售者的情況，這種情形易導(dǎo)致消費(fèi)者起訴主體錯(cuò)誤，進(jìn)而使得維權(quán)成本增加。

其次，虛假宣傳更隱蔽。與傳統(tǒng)購物模式不同，網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者缺乏感知商品細(xì)節(jié)的機(jī)會(huì)，部分直播間會(huì)通過虛構(gòu)庫存、虛假低價(jià)等手段宣傳商品；或者運(yùn)用夸張語言、戲劇演繹、PK帶貨等形式，誘導(dǎo)消費(fèi)者沖動(dòng)下單；或者采取特定的角度和濾鏡展示商品，故意不展示瑕疵，導(dǎo)致貨不對板。筆者審理過的某起案件就是銷售珠寶的直播間通過特定燈光、打蠟等方式使珠寶看上去“流光溢彩”品質(zhì)非凡，但消費(fèi)者收到貨后才發(fā)現(xiàn)珠寶品質(zhì)與宣傳的相差甚遠(yuǎn)。

第三，合法權(quán)益易受損。現(xiàn)實(shí)中，一些經(jīng)營者濫用技術(shù)，采取“大數(shù)據(jù)殺熟”“網(wǎng)絡(luò)搜索競價(jià)排名推薦”“算法限制交易”等方式侵犯消費(fèi)者權(quán)益。而在司法實(shí)踐中，經(jīng)營者通常以技術(shù)問題、數(shù)據(jù)模型判斷等理由自辯，同時(shí)又不對外公布具體算法、規(guī)則和數(shù)據(jù)，信息極不透明，導(dǎo)致消費(fèi)者遇到類似問題后，維權(quán)舉證非常困難。此外，一些經(jīng)營者還設(shè)置“不支持七天無理由退換貨”“無開箱不售后”等格式條款，卻沒有采用特別明示方式合理地提請消費(fèi)者注意，導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益被嚴(yán)重削減。

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益關(guān)系到廣大人民群眾的衣食住行和切身利益，也是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。近年來，我國不斷完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范新型消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營者的行為規(guī)范。司法機(jī)關(guān)專門發(fā)布文件，從多個(gè)角度規(guī)定了新業(yè)態(tài)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的舉措，包括依法妥善認(rèn)定直播間運(yùn)營者責(zé)任等。此次《條例》的出臺，對于破解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)難題具有積極意義，也為司法機(jī)關(guān)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了更有力法律保障。

具體來說，一是厘清網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)主體責(zé)任。如《條例》明確了直播間運(yùn)營者要能夠證明已經(jīng)標(biāo)明了其非銷售者，并標(biāo)明實(shí)際銷售者，且要達(dá)到足以使消費(fèi)者辨別的程度，否則，消費(fèi)者有權(quán)主張直播間運(yùn)營者承擔(dān)責(zé)任；直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告時(shí)，還應(yīng)按照廣告法的相應(yīng)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。這些規(guī)定，有助于解決消費(fèi)者對涉直播帶貨糾紛中責(zé)任主體辨識不清的問題。

二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳行為。《條例》進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)營者的義務(wù)，比如要求以通俗易懂的方式進(jìn)行宣傳；嚴(yán)格履行銷售者責(zé)任，依法依約兌現(xiàn)售后承諾；不得利用刷單、炒信等流量造假的方式來虛構(gòu)或者篡改交易數(shù)據(jù)和用戶評價(jià)，從而欺騙或者誤導(dǎo)消費(fèi)者。這些規(guī)定，直指實(shí)踐中虛假宣傳問題，有助于打破消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的信息不對稱，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

三是更好保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益?！稐l例》明確了經(jīng)營者不得濫用技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)；以自動(dòng)續(xù)費(fèi)方式提供商品或服務(wù)，應(yīng)以顯著方式提示消費(fèi)者注意。這些舉措都是聚焦實(shí)踐中經(jīng)營者不合理排除消費(fèi)者合法權(quán)益的情況，使消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的地位更平等，權(quán)益保護(hù)能落到實(shí)處。

保障消費(fèi)者合法權(quán)益事關(guān)消費(fèi)信心提振，事關(guān)消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展。期待《條例》能夠在各地得到有效落實(shí)，從而建立完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益共同保護(hù)治理體系，營造更安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（作者系北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭法官）