□ 王維家

教育部近日公布廢止《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等4部規(guī)章。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)稱，教育部在規(guī)章清理、廢止的同時(shí)，也將加強(qiáng)有關(guān)規(guī)章的制定、修訂工作，提高制度供給的及時(shí)性、有效性。特別是要適應(yīng)教育管理、學(xué)校管理的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持疏密結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)和管理自主權(quán)，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，提升治理效能。

一段時(shí)間以來(lái)，高校校園是否應(yīng)該對(duì)外開(kāi)放成為各方關(guān)注的話題，焦點(diǎn)主要集中在資源、秩序、安全等方面。開(kāi)放論者著眼于資源共享，認(rèn)為公辦大學(xué)，不能也不應(yīng)該只屬于特定部分人員擁有和使用，應(yīng)該向社會(huì)開(kāi)放，讓更多的人員可以進(jìn)入并利用豐富的校園資源，比如圖書(shū)文獻(xiàn)資源、運(yùn)動(dòng)鍛煉場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源、文化設(shè)施資源等，從而實(shí)現(xiàn)觀光旅游或游學(xué)探望的目的，還有人認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該打開(kāi)校門(mén)，接納公眾，以彰顯大學(xué)的包容品格和開(kāi)放精神。

反對(duì)者則主要從安全和秩序的角度考慮，認(rèn)為大學(xué)作為教育機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研場(chǎng)所，開(kāi)展教學(xué)、進(jìn)行科研，教育培養(yǎng)學(xué)生是主要任務(wù)，這就要求為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o且有秩序的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。特別是，校園的承載力有限，如果不加限制地對(duì)外開(kāi)放，勢(shì)必會(huì)造成校園內(nèi)人流擁擠，嘈雜喧囂，干擾正常的教學(xué)生活秩序，也很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。事實(shí)上，此前就有高校出現(xiàn)了游客與學(xué)生因爭(zhēng)路發(fā)生矛盾的事件。這也充分說(shuō)明，做好學(xué)校的安全管理工作十分重要。

討論大學(xué)校園是否應(yīng)該對(duì)外開(kāi)放，不能簡(jiǎn)單地把它看作是一個(gè)“非此即彼”的二維問(wèn)題，更不能陷入“我是你非”的對(duì)立思維窠臼中。因?yàn)檫@不僅僅是一個(gè)理論層面的問(wèn)題，更是一個(gè)具體實(shí)際的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)該客觀分析與綜合權(quán)衡。此次教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)，進(jìn)一步明確了高校有依法依章程自主管理的權(quán)利，包括對(duì)校園的管理。同時(shí)，高校師生享有對(duì)校園優(yōu)先使用的權(quán)利，高校可以制定合法、適當(dāng)?shù)男@管理制度，以保障校園秩序和師生教學(xué)生活需要。當(dāng)然，高校具有較強(qiáng)的公共性，應(yīng)積極向社會(huì)開(kāi)放校園，更好發(fā)揮大學(xué)服務(wù)社會(huì)、傳承文化等功能。要堅(jiān)持因校制宜、科學(xué)合理的原則，平衡好校園秩序、師生權(quán)益和社會(huì)公共需求，推動(dòng)校園開(kāi)放；要完善相關(guān)機(jī)制，做好服務(wù)保障，引導(dǎo)安全、有序、文明參觀。可以說(shuō)，這些表態(tài)是教育部對(duì)社會(huì)呼吁開(kāi)放大學(xué)校園關(guān)切的積極回應(yīng)，也是對(duì)高校依法依規(guī)加強(qiáng)校園安全管理，保障校園秩序和教學(xué)生活需要的有力支持。

對(duì)高校管理者來(lái)說(shuō)，要落實(shí)起來(lái)，緊要的是從思想和管理兩個(gè)方面著手。一方面，在思想上要跳出“非此即彼”的是非判斷；另一方面，要勇于面對(duì)變化的現(xiàn)實(shí)，不斷更新管理思維，多在管理方面下功夫、想辦法，推出新舉措、新規(guī)范。比如，合理設(shè)定校園開(kāi)放時(shí)間，簡(jiǎn)化入校手續(xù)流程，科學(xué)劃定校園公共區(qū)域、觀游路徑，制定校園通行規(guī)則，規(guī)范校園通行工具，防止校園保障性資源被校外人員占用等等，實(shí)現(xiàn)有限度、有管理、有秩序地開(kāi)放。同時(shí)，要積極打造提供校園文化資源、景觀資源等的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，特別是要借助人工智能技術(shù)打造校園虛擬場(chǎng)景，讓社會(huì)公眾即使不進(jìn)入校園，也可以領(lǐng)略校園美景，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享用到學(xué)校豐富的各類資源。

對(duì)于全社會(huì)而言，大學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方，廣大公眾應(yīng)正確認(rèn)識(shí)大學(xué)的功能職責(zé)，充分尊重開(kāi)展教學(xué)科研所需要的環(huán)境條件，嚴(yán)格遵守學(xué)校校園管理制度和通行規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)校園的安全穩(wěn)定和良好秩序。

(作者系中國(guó)傳媒大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記)