□ 丁建庭

近日，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施，包括試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車行駛證電子化、實(shí)行摩托車登記“一證通辦”、便利群眾網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)、推出“交管12123”App單位用戶版等，這些舉措將于7月1日起實(shí)施。

便民利企是提升群眾獲得感的內(nèi)在要求，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是法治政府建設(shè)的應(yīng)有之義。近年來(lái)，從中央到地方不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度便民利企。以公安交管領(lǐng)域?yàn)槔?，從?shí)施駕駛證在線申領(lǐng)、在線“亮證”，到新增C6駕照類型、方便群眾駕駛房車出游，再到此次公布的試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車行駛證電子化等8項(xiàng)改革新措施，公安交管部門積極回應(yīng)群眾和企業(yè)的新需求、新期待，出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措。統(tǒng)計(jì)顯示，最新公布的8項(xiàng)改革措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)將惠及上億群眾，減少辦事成本約30億元。

信息化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步為交管證件電子化帶來(lái)了更多可能。對(duì)于廣大司機(jī)朋友來(lái)說(shuō)，開車上路必須攜帶駕駛證和行駛證，但總有一些人因忘帶證件被扣分罰款。推動(dòng)交管證件電子化是大勢(shì)所趨，既便民利民，又能夠提升交管效能。這些年，公安交管部門積極推廣應(yīng)用交管電子證照，全面推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志和駕駛證電子化。其中，駕駛證電子化于2021年6月1日起在天津、成都、蘇州3個(gè)城市試點(diǎn)，并于2022年在全國(guó)全面推廣。目前，全國(guó)公安交管部門已累計(jì)發(fā)放電子檢驗(yàn)標(biāo)志14.75億次，向2.5億駕駛?cè)税l(fā)放了電子駕駛證，通過(guò)推廣應(yīng)用電子證照，減少了辦證亮證的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限，提升了公安交管政務(wù)服務(wù)水平，讓廣大群眾得到了實(shí)實(shí)在在的便利服務(wù)。

便民利企改革一直在路上。下個(gè)月，行駛證電子化即將在北京、天津、上海、廣州、深圳等60個(gè)城市試點(diǎn)推行，這是交管證件電子化推廣應(yīng)用在全面實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志、駕駛證電子化基礎(chǔ)上的再進(jìn)一步。行駛證是機(jī)動(dòng)車輛身份證明，電子行駛證通過(guò)全國(guó)公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動(dòng)態(tài)顯示機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態(tài)，方便實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)出示、實(shí)時(shí)核驗(yàn)。相比紙質(zhì)行駛證，電子行駛證不僅能節(jié)省成本、節(jié)約資源，而且更方便群眾、提升效率。此外，電子行駛證通過(guò)全國(guó)公安交管電子證照資源庫(kù)驗(yàn)證比對(duì)，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，可以有效防止篡改、偽造，確保證件真實(shí)有效，便于在二手車交易等場(chǎng)景采信應(yīng)用，并采用動(dòng)態(tài)二維碼、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、實(shí)人認(rèn)證等技術(shù)保護(hù)個(gè)人信息安全。

需要注意的是，按照道路交通安全法規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶；電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。也就是說(shuō)，開車上路仍要攜帶紙質(zhì)行駛證，而在辦理車輛登記、違法處理、事故處理等交管窗口業(yè)務(wù)時(shí)，可以應(yīng)用電子行駛證；同時(shí)支持機(jī)動(dòng)車所有人授權(quán)他人使用電子行駛證，便于委托他人代辦業(yè)務(wù)。相比電子駕駛證，電子行駛證的應(yīng)用場(chǎng)景還不夠?qū)挿?，這主要是為了保障車輛財(cái)產(chǎn)安全，試點(diǎn)階段理應(yīng)穩(wěn)妥審慎，電子行駛證不宜盲目應(yīng)用到所有場(chǎng)景中。待條件成熟時(shí)，相信電子行駛證的應(yīng)用場(chǎng)景將更廣。

試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面，是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的改革方法論。期待公安交管部門在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，逐步擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)在全國(guó)更多地方推廣電子行駛證，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，讓群眾享受到更多便利。