隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，土地問題作為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，其相關(guān)法學(xué)研究與人才培養(yǎng)的議題已逐漸成為學(xué)界和業(yè)界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

土地法學(xué)作為法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要分支，其屬性不僅體現(xiàn)在民生屬性上，更包含秩序的屬性和發(fā)展的屬性。明確其屬性后，與之相匹配的方法、路徑、手段方能應(yīng)運(yùn)而生，從而確保土地法學(xué)理論能夠真正落地，服務(wù)于社會(huì)。本文旨在探討土地法學(xué)在理論與實(shí)踐融合中的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，特別是強(qiáng)調(diào)以行政法為托底，培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的法學(xué)人才。

土地法學(xué)的多維屬性與實(shí)踐挑戰(zhàn)

土地法學(xué)不僅涉及土地資源的合理配置與利用，更與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定密切相關(guān)。在我國(guó)，土地法學(xué)的發(fā)展受到傳統(tǒng)法治思維和西方理念的雙重影響。然而，直接套用西方模式往往導(dǎo)致水土不服，無法有效實(shí)現(xiàn)本土化。因此，如何結(jié)合中國(guó)國(guó)情，推動(dòng)土地法學(xué)理論與實(shí)踐的深度融合，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

關(guān)于土地發(fā)展權(quán)議題，以近日開通運(yùn)營(yíng)的廣佛南環(huán)、佛莞城際鐵路為例，其全長(zhǎng)258公里、橫跨5座城市“灣區(qū)大號(hào)地鐵”的貫通得益于政府強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力和對(duì)國(guó)家所有權(quán)和使用權(quán)的深刻理解和貫徹，也凸顯了土地法學(xué)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的綜合作用。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源緊張、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題日益凸顯，給土地法學(xué)帶來了新的挑戰(zhàn)，土地法學(xué)需要承擔(dān)起更大的責(zé)任和使命。如何確保立法、課程設(shè)置及人才培養(yǎng)，均基于土地法獨(dú)立學(xué)科的設(shè)置，以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，此乃土地法學(xué)界共同面臨的重要任務(wù)。

以行政法托底 培養(yǎng)法學(xué)人才

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平法治，而高水平法治則需要依托高水準(zhǔn)的法學(xué)教育與人才培養(yǎng)。在土地法學(xué)領(lǐng)域，培養(yǎng)法學(xué)人才的任務(wù)尤為艱巨。由于土地問題涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家社會(huì)管理層面的信息，因此其本質(zhì)屬性更傾向于行政問題。因此，在培養(yǎng)行政法學(xué)人才時(shí)，應(yīng)以行政法為托底，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家土地管理制度、行政變遷等方面的了解。

具體而言，高校在法學(xué)教育中應(yīng)注重理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐中了解土地法的應(yīng)用與操作。同時(shí)，應(yīng)積極與實(shí)務(wù)界合作，邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師、法官等專家授課或開設(shè)講座，為學(xué)生提供更加貼近實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)的雙向互動(dòng)

學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)是相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的。在土地法學(xué)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)研究需要實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的支撐，而實(shí)務(wù)操作也需要理論知識(shí)的指導(dǎo)。因此，建立學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)的雙向互動(dòng)機(jī)制至關(guān)重要。

北京在明律師事務(wù)所作為征地拆遷領(lǐng)域的專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，始終秉持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，注重學(xué)術(shù)研究與實(shí)務(wù)操作的緊密結(jié)合。通過為拆遷戶提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在明律所妥善地解決了他們?cè)谕恋貦?quán)益及生存發(fā)展方面的難題；同時(shí)，在明律所積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫助高校培養(yǎng)法學(xué)人才，推進(jìn)產(chǎn)教融合。如去年11月支持中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院法律診所在律所開課，今年4月又與中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院共建“卓越法治人才聯(lián)合培養(yǎng)基地”，旨在促進(jìn)法學(xué)教育與實(shí)踐的緊密結(jié)合，為高校法學(xué)人才培養(yǎng)提供有力支持。筆者認(rèn)為，這種以學(xué)術(shù)引領(lǐng)、實(shí)務(wù)驗(yàn)證的工作模式，對(duì)土地法學(xué)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用，為土地法學(xué)的發(fā)展提供了有力支持。

土地法學(xué)作為法學(xué)教育體系中的重要組成部分，其理論與實(shí)踐的深度融合對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)進(jìn)步具有不容忽視的價(jià)值。因此在明律所以行政法為基礎(chǔ)，注重法學(xué)教育與人才培養(yǎng)的實(shí)踐性、專業(yè)性與針對(duì)性，致力于培養(yǎng)更多符合中國(guó)國(guó)情的法學(xué)人才，努力為土地法學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，在明律所積極構(gòu)建學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)的雙向互動(dòng)機(jī)制，以助力學(xué)術(shù)界與律師實(shí)務(wù)界的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。筆者相信，這種雙向互動(dòng)不僅能夠?yàn)榉▽W(xué)研究提供豐富的實(shí)踐案例，也將為法律實(shí)務(wù)提供有力的理論支持，共同推動(dòng)土地法學(xué)的繁榮與發(fā)展。

（作者：楊在明 北京在明律師事務(wù)所創(chuàng)始人）