□ 王培

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)被判處管制、宣告緩刑的罪犯，人民法院根據(jù)犯罪情況可以宣告禁止令，旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)其的教育矯正，更好地維護(hù)社會(huì)秩序。

司法實(shí)踐中，部分單位對(duì)禁止令執(zhí)行工作重視程度不夠、關(guān)注不足，存在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)工作方式單一、力度欠缺等情形，特別是涉及食品、藥品等與社會(huì)民生息息相關(guān)的領(lǐng)域犯罪，禁止令交付宣告后，如何以高質(zhì)效檢察履職強(qiáng)化執(zhí)行力度，深化監(jiān)督制約，確?！傲钚薪埂保蔀閿[在檢察機(jī)關(guān)面前的一道必答題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)作用，確保禁止令的執(zhí)行力度。

首先，從制度入手，完善監(jiān)督體系，規(guī)范管理措施。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)加大對(duì)被宣告禁止令社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)管力度，建立涵蓋交付宣告、執(zhí)行監(jiān)管、違規(guī)處罰、終止解除等重要節(jié)點(diǎn)的全鏈條社區(qū)矯正工作制度，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)談話、定期報(bào)告、信息化核查、實(shí)地查訪等方面工作，切實(shí)做到對(duì)每一名被宣告禁止令的社區(qū)矯正對(duì)象規(guī)范監(jiān)管。

第二，從科技著眼，創(chuàng)新技術(shù)保障，提升管控質(zhì)效。運(yùn)用科技檢察發(fā)展成果，會(huì)同社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)結(jié)合人臉識(shí)別位置上報(bào)、微信定位上報(bào)、定位電話抽查等多種形式對(duì)被宣告禁止令的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，密切關(guān)注人員動(dòng)態(tài)，動(dòng)態(tài)掌握真實(shí)信息，確保被宣告禁止令的社區(qū)矯正對(duì)象均在管控狀態(tài)。同時(shí)注重定位設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性，確保信息化核查工具正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三，從組織切入，豐富團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，明晰成員職責(zé)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作是應(yīng)當(dāng)始終遵循的重要原則，其中，矯正小組就是其中非常重要的組織形式之一。但從目前來(lái)看，矯正小組在人員選定、職責(zé)分工、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、資源保障等方面存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管實(shí)效與制度設(shè)計(jì)初衷差距較大。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化矯正小組成員職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管任務(wù)，以聯(lián)促動(dòng)，扎實(shí)做好被宣告禁止令社區(qū)矯正對(duì)象的日常情況反饋和生活表現(xiàn)、人際交往等監(jiān)督工作，形成對(duì)被宣告禁止令社區(qū)矯正對(duì)象的全天候幫矯力量。

第四，從全局謀劃，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。禁止令執(zhí)行工作牽涉面廣，監(jiān)管中面對(duì)的行業(yè)區(qū)隔度較高，往往觸及較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，僅靠社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一家力量難以走深走實(shí)。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持依托監(jiān)督手段，聚攏監(jiān)管力量，提升各部門(mén)對(duì)禁止令執(zhí)行工作的重視程度。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極與市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、教育文化等相關(guān)部門(mén)建立起禁止令執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在案件移送、線索發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域展開(kāi)深度協(xié)作，打破信息壁壘，聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島，形成禁止令執(zhí)行監(jiān)管合力，進(jìn)一步提升禁止令執(zhí)行工作質(zhì)效。

（作者單位：江蘇省徐州市泉山區(qū)人民檢察院）