法治日報全媒體見習記者 楊幸芳

11月29日，“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下廣播組織權(quán)利保護與創(chuàng)新發(fā)展”論壇在貴州省貴陽市舉辦。該論壇作為國家版權(quán)局第八屆中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會的分論壇之一，深入探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下廣播組織權(quán)的相關(guān)問題，旨在加深業(yè)界對廣播組織權(quán)利保護問題的認識和理解，凝聚對廣播組織權(quán)的共識，促進廣電產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。華東政法大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長、教授叢立先在該論壇上作了題為《廣播組織權(quán)“禁止權(quán)”與“許可權(quán)”之思考》的主題發(fā)言。

（華東政法大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長、教授 叢立先）

叢立先指出，關(guān)于廣播組織權(quán)是否有“許可權(quán)”的爭議，主要源于法條表述的差異和廣播組織權(quán)權(quán)利內(nèi)容的增加。著作權(quán)法將廣播組織權(quán)內(nèi)容表述為“有權(quán)禁止”，異于著作權(quán)及其他鄰接權(quán)“有權(quán)許可”式的表達?，F(xiàn)行著作權(quán)法賦予廣播組織享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，也使合理解釋廣播組織權(quán)是否有許可權(quán)具有了更強的現(xiàn)實需求。

叢立先認為，學界和實踐領(lǐng)域認為廣播組織權(quán)無許可權(quán)能的兩種主要觀點可以概括為“保護著作權(quán)及鄰接權(quán)人權(quán)利說”和“遵從國際條約說”。前者忽略了廣播組織權(quán)是一項獨立的鄰接權(quán)這一基本事實而難以自證其說，后者僅從字面意思理解TRIPs協(xié)定（《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》），無法解釋TRIPs協(xié)定中同樣規(guī)定的表演者權(quán)為何具備許可權(quán)能，故以上兩種否定廣播組織權(quán)具有許可權(quán)能的觀點均難以成立。從鄰接權(quán)的本質(zhì)和保護廣播組織的投資角度來看，廣播組織應(yīng)該享有一定的財產(chǎn)權(quán)，這種財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括許可權(quán)能，許可權(quán)是行使財產(chǎn)權(quán)的一種基本方式。

在叢立先看來，從將廣播組織權(quán)置于著作權(quán)法體系中分析、國際條約對于廣播組織權(quán)規(guī)定的實質(zhì)及經(jīng)濟利益最大化原則三個方面去考量，均可對廣播組織權(quán)具有許可權(quán)能進行正當性與合理性解釋。對于有人擔心賦予廣播組織許可權(quán)可能會導致與著作權(quán)人和其他鄰接權(quán)人的權(quán)利沖突，叢立先認為不能預設(shè)這種沖突，且解決之道不應(yīng)是剝奪廣播組織權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的許可權(quán)這種基本權(quán)能，而應(yīng)當確保各方權(quán)益的平衡和協(xié)調(diào)。