□ 趙精武

科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施既需要推動(dòng)科學(xué)技術(shù)高質(zhì)量創(chuàng)新，還需要營(yíng)造良好的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)。尤其是在人工智能等信息技術(shù)取得跨越式發(fā)展的當(dāng)下，全面推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及更是關(guān)系到我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年12月25日，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科普法）迎來(lái)自2002年公布施行以來(lái)的首次修訂，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)的法治基礎(chǔ)和制度保障。

修訂科普法，是為了更好應(yīng)對(duì)我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，也是國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的必然選擇。修訂內(nèi)容明確并強(qiáng)調(diào)科普工作具有與科技創(chuàng)新同等重要的位置，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。修訂的目的不僅在于規(guī)范各項(xiàng)科普活動(dòng)的有序開(kāi)展，還在于更好地傳播科學(xué)知識(shí)，為科普工作提供必要的制度支撐。

科普法此次修訂除了將每年9月設(shè)定為全國(guó)科普月，為全國(guó)科普活動(dòng)提供專(zhuān)門(mén)的資源整合平臺(tái)外，其創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是增設(shè)“科普人員”專(zhuān)章，建構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、體系化的科普人才培養(yǎng)機(jī)制和托舉機(jī)制；二是強(qiáng)化偽科普信息的治理要求，嚴(yán)厲打擊以科普名義傳播偽科普、偽科學(xué)知識(shí)的行為；三是關(guān)注特殊人群的科普需求，細(xì)化對(duì)開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等主體的科普義務(wù)要求。

在科普人才培養(yǎng)和托舉方面，此次修訂全面回應(yīng)了以往科普工作人才匱乏、科普隊(duì)伍建設(shè)不健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了科普人才培養(yǎng)和托舉的重要意義。此次修訂專(zhuān)門(mén)提及國(guó)家加強(qiáng)科普工作人員培訓(xùn)和交流，建立專(zhuān)業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍。新增的“科普人員”章節(jié)，將以往零散、重復(fù)且不系統(tǒng)的培養(yǎng)方式，提升為系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)化、領(lǐng)域化的培養(yǎng)體系，這一轉(zhuǎn)變不僅意味著科普工作人員內(nèi)在科學(xué)素養(yǎng)的提升，還意味著人員職業(yè)化程度的提升。再輔以新增章節(jié)提及的職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)體系，科普工作人員有望獲得更為暢通的職業(yè)晉升通道，這有助于更好地激發(fā)科普工作人員的工作積極性，從而產(chǎn)生科研與科普雙向激勵(lì)的效果。

在偽科普信息治理方面，此次修訂明確禁止傳播虛假錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)信息，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者設(shè)置了相應(yīng)的義務(wù)規(guī)則。實(shí)踐中，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、一些自媒體均在開(kāi)展不同形式的科普活動(dòng)，部分科普工作得到公眾的廣泛認(rèn)可，但也有部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人濫用科普之名，行營(yíng)銷(xiāo)欺詐之實(shí)。這不僅嚴(yán)重影響正常科普活動(dòng)的實(shí)施效果，還可能衍生出編造謠言、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事犯罪活動(dòng)。因此，此次修訂要求從事科普活動(dòng)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保其提供的科普信息具有合法性、科學(xué)性，以防出現(xiàn)“同一個(gè)專(zhuān)家換件衣服，從事完全不相關(guān)領(lǐng)域的科普介紹”等現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于從事偽科普的組織和個(gè)人，新修訂的科普法明確要求有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，并依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收違法所得等行政處罰措施。

在對(duì)特殊人員科普工作方面，此次修訂重點(diǎn)關(guān)注了未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的差異化科普需求，并明確了各類(lèi)科普機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任。一方面，未成年人作為國(guó)家科技創(chuàng)新的新生力量，非常依賴(lài)科普工作為其塑造正確的科學(xué)觀、培育扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)。此次修訂便要求各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)要將科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合未成年人的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，設(shè)置針對(duì)性的科學(xué)教育課程和實(shí)踐活動(dòng)。另一方面，老年人、殘疾人等特殊群體科學(xué)素養(yǎng)的提升直接關(guān)系到其合法權(quán)益的保障。以老年人為例，各類(lèi)名目繁多的保健品廣告、保健知識(shí)公眾號(hào)文章使得老年人難以辨識(shí)其中的真假，有的甚至存在較高的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)。故而此次修訂專(zhuān)門(mén)要求開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向老年人、殘疾人等群體普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)急安全等知識(shí)技能，提高他們獲取、識(shí)別和應(yīng)用信息等能力。

總結(jié)而言，此次科普法的修訂將我國(guó)科普事業(yè)牽引至全新的法治化階段，有效實(shí)現(xiàn)了科普機(jī)構(gòu)、科普人才、科普活動(dòng)等發(fā)展要素的高效整合。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)科普事業(yè)也將在法治的有力支撐下?lián)P帆遠(yuǎn)航。

（作者系北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授）