□ 王洛忠

虛假訴訟是指當(dāng)事人采取惡意串通、虛構(gòu)法律關(guān)系、捏造事實(shí)、偽造證據(jù)、虛假陳述等方式，企圖通過民事訴訟、調(diào)解等方式侵害國家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益，或逃避履行法律文書確定義務(wù)的行為。虛假訴訟危害眾多，其一，嚴(yán)重干擾司法秩序，實(shí)踐中普遍認(rèn)為破壞民事案件審理秩序是虛假訴訟的基本特征。其二，損害司法公信力與浪費(fèi)司法資源，虛假訴訟占用了有限的司法資源，當(dāng)虛假訴訟得逞，公眾會(huì)質(zhì)疑司法的公正性和權(quán)威性。其三，侵害國家、社會(huì)、人民的合法權(quán)益，把國家治理的公器變?yōu)槟怖墓ぞ摺?/p>

黨和國家高度重視整治虛假訴訟工作。近年來，最高人民法院聯(lián)合多部門陸續(xù)發(fā)布整治虛假訴訟的辦法與判例，如2021年3月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》等。

整治虛假訴訟需重拳出擊，更需精準(zhǔn)打擊。

首先，精準(zhǔn)識別虛假訴訟是基礎(chǔ)。虛假訴訟手段愈發(fā)隱蔽，當(dāng)事人之間惡意串通，花樣翻新，為司法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)識別虛假訴訟帶來困難。2021年11月最高人民法院印發(fā)《關(guān)于在民事訴訟中防范與懲治虛假訴訟工作指引（一）》的通知，明確指出在民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、勞務(wù)合同糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛等十五類案件中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)甄別可能存在的虛假訴訟。與此同時(shí)，司法工作人員需提升專業(yè)素養(yǎng)與敏銳洞察力，深入研習(xí)虛假訴訟典型案例，掌握其常見套路與特征。

其次，精準(zhǔn)懲治虛假訴訟是關(guān)鍵。人民法院、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立完善全方位、多鏈條溝通協(xié)作機(jī)制，合力開展專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)懲治虛假訴訟。人民法院應(yīng)加大對案件的審查力度，對當(dāng)事人身份信息、訴訟請求、證據(jù)材料等按流程進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于存在疑點(diǎn)的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查，檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效打擊虛假訴訟。同時(shí)，通過加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立正確的訴訟觀念，提升社會(huì)公眾的法治意識。此外，應(yīng)以“零容忍”的態(tài)度，依法從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為，全面肅清參與虛假訴訟案件的不良分子。

最后，數(shù)智技術(shù)助力精準(zhǔn)監(jiān)督虛假訴訟。整治虛假訴訟應(yīng)創(chuàng)新手段，依托人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)探索防范懲治虛假訴訟新模式。一方面，數(shù)字賦能挖掘檢察監(jiān)督線索，收集虛假訴訟中受欺詐方的申請監(jiān)督信息，將法院數(shù)據(jù)、檢察院數(shù)據(jù)、公安數(shù)據(jù)、銀行流水等進(jìn)行比對。同時(shí)，打通數(shù)據(jù)孤島，嘗試構(gòu)建監(jiān)督線索內(nèi)部移送機(jī)制與外部共享機(jī)制，整合虛假訴訟信息資源，實(shí)現(xiàn)案件信息和數(shù)據(jù)共享；另一方面，開發(fā)數(shù)智監(jiān)督大模型，利用數(shù)字化技術(shù)采集和分析監(jiān)督數(shù)據(jù)，借助智能輔助模型，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)虛假訴訟情形，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)受理、審查、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的智能化與精準(zhǔn)化。

在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，為進(jìn)一步落實(shí)更高水平的平安中國法治中國建設(shè)要求，需重拳出擊更需精準(zhǔn)打擊虛假訴訟。這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，只有精準(zhǔn)甄別、精準(zhǔn)懲治并輔之以數(shù)字技術(shù)，對癥下藥、標(biāo)本兼治，才能不斷壓縮虛假訴訟的生存空間，有效遏制虛假訴訟的發(fā)生，守護(hù)好司法公正這道防線，讓法治陽光普照社會(huì)的每一個(gè)角落。

（作者系首都師范大學(xué)副校長、教育部長江學(xué)者特聘教授）