□ 趙景琛 尹春浩

公司作為科技創(chuàng)新的重要主體，其不僅是創(chuàng)新投入與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵樞紐，更是產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合的重要紐帶。可從多維度精準(zhǔn)發(fā)力，通過公司善治為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展打造法治引擎。

激勵創(chuàng)新適度寬容。企業(yè)家精神強(qiáng)調(diào)的激勵創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力所倚重的創(chuàng)新驅(qū)動理念完美契合，同時適度寬容的配套機(jī)制可為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展打造穩(wěn)固基礎(chǔ)。

激勵創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)核。前提在于董事會中心主義的強(qiáng)化，讓董事會憑借成員專業(yè)優(yōu)勢在科技創(chuàng)新時代靈活決策、精準(zhǔn)錨定發(fā)展方向，為創(chuàng)新鋪就堅實路基。外在要求是營商環(huán)境的優(yōu)化，這意味著應(yīng)對民營企業(yè)、國有企業(yè)等一視同仁、平等保護(hù)，積極營造以大數(shù)據(jù)、人工智能為特征的、契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的營商生態(tài)，厚植創(chuàng)新土壤。內(nèi)在動力是激勵機(jī)制的設(shè)立，企業(yè)應(yīng)合理確定薪酬水平、豐富薪酬結(jié)構(gòu)，以及搭配科學(xué)的績效評價體系，以激發(fā)企業(yè)家潛藏的創(chuàng)新活力。

適度寬容是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要保障。適度寬容強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)問責(zé)，公司應(yīng)當(dāng)依董監(jiān)高職責(zé)權(quán)限、過錯程度構(gòu)建差異化問責(zé)規(guī)范，實現(xiàn)責(zé)任界定精準(zhǔn)以及“追首惡”的規(guī)制目標(biāo)。適度寬容需要制度保障，商事判斷規(guī)則可依循合理商業(yè)邏輯，審慎豁免或減輕企業(yè)家創(chuàng)新決策責(zé)任；董事責(zé)任保險則由公司為董事高管投保，為企業(yè)家筑牢風(fēng)險“防護(hù)堤”，激勵企業(yè)家勇拓創(chuàng)新邊界。

優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。公司執(zhí)行結(jié)構(gòu)的高效性、監(jiān)督結(jié)構(gòu)的有效性，關(guān)乎新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新要素的集聚與效能釋放，二者在發(fā)展邏輯上深度交織、相輔相成。

優(yōu)化公司執(zhí)行結(jié)構(gòu)。一是要規(guī)制“雙控人”（即控股股東和實際控制人）的濫權(quán)行為，應(yīng)從行為規(guī)制、責(zé)任追究及執(zhí)法監(jiān)管三管齊下，細(xì)化禁止“雙控人”濫用控制權(quán)的規(guī)范、建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制、加強(qiáng)針對關(guān)聯(lián)交易等主要濫權(quán)行為的執(zhí)法力度。二是要深度闡釋忠實勤勉義務(wù)，在涉及新興技術(shù)研發(fā)等場景中，董事應(yīng)以更高忠實義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確保公司利益的優(yōu)先性，積極投身對前沿知識的學(xué)習(xí)。

依法完善公司監(jiān)督結(jié)構(gòu)。以降本增效為主要目的，強(qiáng)化公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的靈活性，著重鼓勵一元制治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)用，其在信息傳遞、監(jiān)督成本等方面均具有優(yōu)勢，又同國際公司治理趨同接軌。以強(qiáng)化外部監(jiān)督為重要手段，拓展董事會中獨立董事的席位，倚重其專業(yè)性和獨立性，強(qiáng)化外部監(jiān)督效能，筑牢公司治理監(jiān)督防線。

強(qiáng)化公司社會責(zé)任。新質(zhì)生產(chǎn)力追求高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，公司履行社會責(zé)任正是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

厘清社會責(zé)任的內(nèi)涵。一是切實保護(hù)利益相關(guān)者利益，利益相關(guān)者是促成公司成功的重要因素，公司社會責(zé)任要求公司兼顧利益相關(guān)者的利益，并通過拓寬其參與機(jī)制、反饋渠道加強(qiáng)溝通與合作，凝聚協(xié)同創(chuàng)新合力。二是將社會責(zé)任理念融入經(jīng)營過程，通過賦予董事社會責(zé)任與ESG（環(huán)境、社會和公司治理）義務(wù)，倡導(dǎo)企業(yè)自覺自愿參與社會活動、披露社會責(zé)任報告，塑造良好企業(yè)形象，厚植長期發(fā)展根基。

系統(tǒng)優(yōu)化社會責(zé)任框架。注重國際化融合與本土創(chuàng)新，將國際先進(jìn)經(jīng)驗與中國本土要素深度融合，使企業(yè)制定出更加符合本土實際、更具針對性的社會責(zé)任策略。完善軟法賦能，充分發(fā)揮軟法彈性優(yōu)勢，通過倡導(dǎo)“自愿”認(rèn)證、設(shè)立獎懲機(jī)制掛鉤、實行“遵守或解釋”原則等方式引導(dǎo)企業(yè)行為向更加負(fù)責(zé)任的方向轉(zhuǎn)變。完善公司內(nèi)部治理架構(gòu)，賦予董事非股東利益考量合法性，倡導(dǎo)設(shè)立可持續(xù)發(fā)展官及董事會社會責(zé)任委員會，保障社會責(zé)任履行公正高效。

完善公司資本制度。傳統(tǒng)融資模式和資本配置方式難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中公司的多樣化需求，完善資本制度及發(fā)行制度成為公司實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

切實提高融資效率。一是豐富出資形式，公司應(yīng)積極接納股權(quán)與債權(quán)出資并審慎防控風(fēng)險，深度挖掘數(shù)據(jù)等新型要素出資潛能，構(gòu)建適配多元出資形式的價值評估準(zhǔn)則與方法體系。二是支持授權(quán)資本制，授權(quán)董事會依公司發(fā)展階段的不同資金需求，靈活決策，簡化程序，削減時間成本與融資阻礙，驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

滿足差異化持股需求。通過發(fā)布類別股滿足多元需求，如發(fā)布優(yōu)先股或劣后股，以差異化風(fēng)險收益滿足不同投資者偏好，通過類別股平衡表決權(quán)配置及員工激勵等各方利益。通過發(fā)布無面額股實現(xiàn)靈活定價，促進(jìn)要素融合，節(jié)省公司融資的前置程序成本，并通過無面額股權(quán)激勵等方式，將人才與資本深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置。

（作者分別系廣東財經(jīng)大學(xué)英語國家市場法與印度法研究中心主任與中心研究人員）